日前,昆明市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。昆明將通過(guò)實(shí)施6項(xiàng)27條措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。 農(nóng)業(yè)增效 創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣 當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,因此,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、加快開(kāi)放農(nóng)業(yè)的構(gòu)建,成為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的工作重點(diǎn)。 《實(shí)施意見(jiàn)》明確了將優(yōu)化“三區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,即打造滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)區(qū)、東西部?jī)?yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、北部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)和昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶。推進(jìn)高原特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等“六大中心”建設(shè)。創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,包括2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、2個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、1個(gè)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣。 同時(shí),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。今年,預(yù)計(jì)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)比上年增長(zhǎng)5%,培育家庭農(nóng)場(chǎng)100家,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)50%以上。 《實(shí)施意見(jiàn)》提出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在全市推廣“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和增值增效。2017年,預(yù)計(jì)新增市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),繼續(xù)推進(jìn)斗南國(guó)際花卉園區(qū)、石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園等10個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 農(nóng)民增收 今年將建3600個(gè)專業(yè)合作社 《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)布局,改造升級(jí)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),加快推進(jìn)云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、昆明糧油國(guó)家交易中心建設(shè)。將加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。與阿里巴巴、京東等知名電商企業(yè)合作,構(gòu)建具有昆明地域特色的品牌聚集區(qū)。 統(tǒng)計(jì)顯示,2016年通過(guò)與阿里巴巴1688平臺(tái)“昆明產(chǎn)業(yè)帶”合作,推動(dòng)了630戶商家入駐,上線產(chǎn)品8.4萬(wàn)種,促進(jìn)了昆明特色農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外營(yíng)銷推廣。 今年,昆明還將啟動(dòng)8個(gè)都市農(nóng)莊建設(shè),推進(jìn)省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè),培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)今年將建設(shè)3600個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,農(nóng)戶入社率達(dá)到20%以上。此外,計(jì)劃培育新型職業(yè)農(nóng)民5500人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬(wàn)人。 農(nóng)村增綠 今年計(jì)劃完成營(yíng)造林54萬(wàn)畝 《實(shí)施意見(jiàn)》除實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程外,還將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和治理,支持滇池流域以外的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展畜禽糞便資源化綜合利用。2017年,預(yù)計(jì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便資源化利用率達(dá)78%以上,秸稈綜合化利用率達(dá)83%以上。 推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、陡坡地生態(tài)治理、石漠化綜合治理、生物多樣性保護(hù)工程。今年計(jì)劃完成營(yíng)造林54萬(wàn)畝。 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超51% 《實(shí)施意見(jiàn)》提出將深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,整合創(chuàng)新資源,突出企業(yè)主體地位,構(gòu)建與昆明高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,將推進(jìn)云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院昆明分院建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果孵化平臺(tái)。 此外,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心,完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換體系。2017年,預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)56%,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)51%以上。 值得注意的是,為提升農(nóng)村信息化水平,將全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,力爭(zhēng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 美麗鄉(xiāng)村 建13個(gè)特色小鎮(zhèn) 農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)也是《實(shí)施意見(jiàn)》明確的重點(diǎn)工作。今年,昆明將深入實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,全面啟動(dòng)全市鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋工作,集中連片打造一批宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村示范村。今年,昆明計(jì)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)13個(gè),建成85個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、25個(gè)省級(jí)規(guī)劃建設(shè)示范村、3個(gè)省級(jí)民族特色旅游村寨、3個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步特色村、2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社區(qū),保護(hù)建設(shè)10個(gè)傳統(tǒng)村落。 產(chǎn)權(quán)改革 今年基本完成確權(quán)登記頒證 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革是激發(fā)“資本下鄉(xiāng)”的重要途徑?!秾?shí)施意見(jiàn)》明確加大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作力度,今年基本完成確權(quán)登記頒證工作。全面加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。加快農(nóng)村金融改革,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),今年基本建成覆蓋全市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。(昆明信息港) |