藏區(qū)“飛地園區(qū)”集聚發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

?記者近日從四川省政府網(wǎng)站獲悉，上半年四川省藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.8億元。鼓勵(lì)藏區(qū)與內(nèi)地合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“飛地”發(fā)展，資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，已成為我省堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要舉措之一。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，藏區(qū)“飛地園區(qū)”通過(guò)打破地域界限、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。藏區(qū)是長(zhǎng)江、黃河的源頭地區(qū)，是國(guó)家重要的生態(tài)屏障，但工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展是短板。通過(guò)與省內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)更明顯，“飛入地”也可借園區(qū)享受藏區(qū)用地、用電等政策、指標(biāo)。園區(qū)固定投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，雙方則按比例分成、共享。

目前，全省已建成都—阿壩工業(yè)園區(qū)、甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)、成都—甘孜工業(yè)園區(qū)和德陽(yáng)—阿壩工業(yè)園區(qū)4個(gè)藏區(qū)“飛地園區(qū)”。以最新建立的成都—甘孜工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)建設(shè)由“飛入地”成都市和邛崍市共同負(fù)責(zé)，甘孜州不投入資金，也不承擔(dān)相關(guān)債權(quán)債務(wù)。園區(qū)招商引資引進(jìn)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和年度稅收地方所得部分，成都市和甘孜州按4:6比例分享。上述負(fù)責(zé)人表示，最早建立的成都—阿壩工業(yè)園區(qū)也將采用這一機(jī)制。

“飛地園區(qū)”固定投資、產(chǎn)值、稅收按比例分享，已成藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要載體之一。以甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)為例，上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元，完成固定資產(chǎn)投資6.01億元，工業(yè)入庫(kù)稅金326萬(wàn)元，招商引資到位7.4億元、完成目標(biāo)任務(wù)67.2%。按照協(xié)議，這些指標(biāo)甘孜、眉山兩地將按5:5分享。

為加快助推“飛地園區(qū)”成為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，我省相繼制定出臺(tái)《推進(jìn)藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展支持政策》《四川省藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）年》《四川省藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2016—2020）年》等相關(guān)文件。目前，藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度用地計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、合作共建雙方污染物排放總量指標(biāo)調(diào)劑使用機(jī)制已建立。藏區(qū)“飛地園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已納入藏區(qū)規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃投資3.75億元。

財(cái)政支持方面，今年省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金已向4個(gè)藏區(qū)“飛地園區(qū) ”共 計(jì) 安 排 1200 萬(wàn) 元 。2017年-2020年，這一數(shù)字將不少于3750萬(wàn)元。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展也體現(xiàn)在“飛地園區(qū)”產(chǎn)業(yè)方向上。集聚發(fā)展綠色、高效的新興產(chǎn)業(yè)，成都—阿壩工業(yè)園區(qū)已形成節(jié)能環(huán)保裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源再生利用、新能源汽車、電子產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，該園區(qū)已累計(jì)簽約引進(jìn)天津巴莫科技、上海同捷科技、杭州士蘭、康力電梯等重大項(xiàng)目107個(gè)，協(xié)議總投資317.4億元。甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)以“新能源、金屬新材料”為主，鋁、硅兩大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，目前正加快發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè)。(中國(guó)藏族網(wǎng)通)