2014年開(kāi)始,自治區(qū)環(huán)保廳開(kāi)展環(huán)境保護(hù)考核工作,創(chuàng)新了環(huán)境管理方式,通過(guò)多種方式進(jìn)行考核,充分發(fā)揮了環(huán)境保護(hù)考核“指揮棒”的作用,進(jìn)一步推動(dòng)西藏環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。 設(shè)立獎(jiǎng)懲制度 不同生態(tài)功能區(qū)差異考核 環(huán)境保護(hù)考核工作通過(guò)建立制度、制定考核辦法、設(shè)立獎(jiǎng)懲制度等方法,建章立制,以制度推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。從2014年17個(gè)縣(區(qū))被評(píng)為良好等級(jí),到2016年10個(gè)縣(區(qū))被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)、23個(gè)縣(區(qū))被評(píng)為良好等級(jí),環(huán)境保護(hù)考核效果明顯。 從制度上來(lái)說(shuō),為確保環(huán)境保護(hù)考核有規(guī)可依,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,西藏制定出臺(tái)了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法》,推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)考核工作有序開(kāi)展。此外,還配套建立了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制保證金制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制?!碍h(huán)境保護(hù)考核結(jié)果運(yùn)用是領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù),考核不合格的縣(區(qū))政府,要接受自治區(qū)人民政府的約談,并扣減當(dāng)年度財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等比例??己藶閮?yōu)秀、良好的縣(區(qū))分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元,在次年環(huán)保項(xiàng)目安排上還可享受傾斜政策。”自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)考核獎(jiǎng)懲規(guī)定,三年來(lái)分別兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元、0.8億元、0.76億元。 西藏地域遼闊,自然條件獨(dú)特,形成了農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)等生態(tài)功能區(qū)。為了促進(jìn)考核工作有序開(kāi)展,自治區(qū)通過(guò)差異考核的辦法,按照不同生態(tài)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)的要求進(jìn)行考核,提高了環(huán)境保護(hù)考核的科學(xué)性、公平性、可比性,充分調(diào)動(dòng)了基層縣區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的積極性。 開(kāi)展系列環(huán)保宣傳活動(dòng) 緊盯突出問(wèn)題和處理情況 為把西藏構(gòu)筑為國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,西藏各市(地)、縣(區(qū))政府及環(huán)保部門開(kāi)展了特色各異、亮點(diǎn)紛呈的環(huán)保宣傳教育。拉薩市組織市民和中小學(xué)生深入污水處理廠等觀摩體驗(yàn),讓公眾了解污水變清水的難度,樹(shù)立了節(jié)水和保護(hù)水資源的意識(shí)。曲水縣開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng),組織了“在校大學(xué)生暑期環(huán)保行”,對(duì)農(nóng)牧民群眾一對(duì)一宣傳等。 此外,自治區(qū)各市(地)、縣(區(qū))政府及環(huán)保部門,還通過(guò)各種特色的具體措施來(lái)促進(jìn)美麗西藏建設(shè),如墨竹工卡、波密、察隅等縣投入資金,編制了《生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃》,米林、曲水等縣建立完善了戶集村收鄉(xiāng)運(yùn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。 環(huán)境保護(hù)考核將生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治作為考核的主要指標(biāo),以環(huán)境保護(hù)考核帶動(dòng)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治,加大了投入、制定措施,大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、小康示范村建設(shè),取得了良好成效。目前,全區(qū)獲得自治區(qū)命名的生態(tài)村1296個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)、生態(tài)縣7個(gè)。 環(huán)境保護(hù)考核工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出問(wèn)題及其處理情況,重點(diǎn)考核空氣環(huán)境質(zhì)量、自然保護(hù)等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,列出問(wèn)題整改清單,明確整改措施、時(shí)限,切實(shí)解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。如堆龍德慶區(qū)針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量下降問(wèn)題,實(shí)施“凈空行動(dòng)”,大力實(shí)施國(guó)土綠化工程,保證了轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(中國(guó)西藏網(wǎng)) |