6年持續(xù)推進(jìn) 云南已認(rèn)定135個省級地震安全示范社區(qū)

5月9日，記者從云南省地震局舉行的新聞發(fā)布會上獲悉：自2012年我省第一個省級地震安全示范社區(qū)通過認(rèn)定起，截至2017年底，全省共認(rèn)定了135個省級地震安全示范社區(qū)（其中，示范社區(qū)103個，示范小區(qū)20個，示范村12個），在此基礎(chǔ)上有134個社區(qū)通過中國地震局審核，被認(rèn)定為國家地震安全示范社區(qū)。

?云南省地震局新聞發(fā)言人介紹，地震安全示范社區(qū)是指在開展防震減災(zāi)宣傳教育、抗震設(shè)防、地震應(yīng)急準(zhǔn)備以及地震群測群防等方面工作較好的社區(qū)或一定規(guī)模的小區(qū)。創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)旨在立足于社區(qū)基層，著眼于地震安全，以提高社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識，增強應(yīng)急避險能力。2008年，根據(jù)國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議精神和中國地震局黨組提出的有重點的全面防御理念，為最大限度減輕地震災(zāi)害損失，增強防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)能力，切實動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)，中國地震局制定了《地震安全示范社區(qū)管理暫行辦法》，指導(dǎo)開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動。凡經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)，具有一定規(guī)模的居民小區(qū)，具備開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動條件的，均具有申報地震安全示范社區(qū)的資格。

?申報地震安全示范社區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下十二個方面的基本條件：一是建立健全地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建組織機構(gòu)；二是建立健全地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作制度；三是開展地震災(zāi)害風(fēng)險評估，滿足建筑物抗震性能要求；四是加強地震次生災(zāi)害防范；五是制定地震應(yīng)急預(yù)案；六是建立應(yīng)急物資儲備；七是開展應(yīng)急避險場所（地）規(guī)劃建設(shè)；八是建立地震應(yīng)急志愿者隊伍；九是開展地震應(yīng)急演練；十是開展防震減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)；十一是規(guī)范檔案管理；十二是加強地震災(zāi)害搜集能力。其中最為核心的條件是第三條，即要求整個社區(qū)的建（構(gòu)）筑物的抗震性能均必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，通常以住建部門出具的證明材料為采信依據(jù)。

?據(jù)了解，結(jié)合各地防震減災(zāi)工作實際情況，云南省選取了臨滄鎮(zhèn)康、普洱西盟、昭通綏江、德宏隴川4個縣城開展省級地震安全示范縣城創(chuàng)建工作。今年還將大理州作為防震減災(zāi)示范城市的創(chuàng)建試點加以推進(jìn)。云南各地通過示范創(chuàng)建，激發(fā)探索切合當(dāng)?shù)貙嶋H的新方法、新路子，解決了防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展中遇到的新問題，充分發(fā)揮了示范創(chuàng)建帶動和引領(lǐng)作用。如玉溪市易門縣西環(huán)路社區(qū)中的易門一中學(xué)生宿舍樓、中心街社區(qū)中的易門縣中醫(yī)院，曲靖市馬龍縣樂熙社區(qū)的縣一中、縣二中學(xué)生宿舍，全部采用消能減震技術(shù)，保障了房屋的抗震安全。

“經(jīng)過6年的持續(xù)推進(jìn)，我省地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作成效明顯，在14個州（市）的69個縣（區(qū)）創(chuàng)建了135個省級示范社區(qū)，但也存在數(shù)量偏低和分布不均衡的不足。”省地震局新聞發(fā)言人表示，全省共有2320個社區(qū)和11972個村委會，而已創(chuàng)建的省級示范社區(qū)和示范村的比例僅分別占4.44%和千分之一，示范引領(lǐng)作用還較弱；怒江、迪慶兩個州尚無一個國家級和省級地震安全示范社區(qū)，離“每個縣區(qū)至少創(chuàng)建一個示范社區(qū)”的目標(biāo)差距還較大，還需要進(jìn)一步加強工作。另一方面，針對我省大量老舊建筑和城中村建筑沒有達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、多數(shù)農(nóng)村民居沒有采取抗震設(shè)防措施的高風(fēng)險現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步加強地震安全示范創(chuàng)建工作，有效帶動和提升基層防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力。（云南網(wǎng)）