華坪縣從“煤炭經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型——“去黑增綠” 生態(tài)富民

遠(yuǎn)眺青山巍峨，近看清流穿城。春季的華坪縣城一片生機(jī)盎然。地處我省西北部金沙江北岸的華坪縣，是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一。曾經(jīng)“一天三頓飯，頓頓靠煤炭”，生態(tài)環(huán)境飽受重創(chuàng)。近年來，華坪縣積極布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的新路子。曾經(jīng)嚴(yán)重污染的“煤城”，正蛻變?yōu)樘焖{(lán)地綠水清的健康生活目的地。

“一煤獨(dú)大”欠下生態(tài)環(huán)境賬

華坪縣總面積2200平方公里，含煤面積約為1500平方公里到1800平方公里，擁有煤炭資源可利用儲量1.2億噸，遠(yuǎn)景儲量3億噸，現(xiàn)保有可采儲量約8800萬噸。因分布零散、大小懸殊，全縣4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)皆有煤田，煤炭工業(yè)也一度成為華坪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示：2013年產(chǎn)煤高峰期，華坪縣原煤產(chǎn)量達(dá)740萬噸，財政總收入13.3億元中70%以上源自煤炭產(chǎn)業(yè)。

受多種條件制約，煤炭產(chǎn)業(yè)“先發(fā)展、后規(guī)范”的情況非常突出，煤炭開采遍地開花，在給當(dāng)?shù)貛碓丛床粩嘟?jīng)濟(jì)收入的同時，也使縣域生態(tài)環(huán)境遭受前所未有的破壞。

曾經(jīng)的華坪縣城生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重，煤廠多且環(huán)保措施嚴(yán)重不到位，隨煤而建的化工廠、水泥廠等就在城邊，整個縣城常年“朦朦朧朧”，到處都是煤煙味。麗江市生態(tài)環(huán)境局華坪分局副局長羅健說，當(dāng)時礦井需要的大量坑木都從山上砍伐，森林遭到嚴(yán)重破壞，從而帶來水源減少、水土流失等嚴(yán)重后果。煤礦經(jīng)常放炮炸坑，使用抽風(fēng)機(jī)吹礦洞廢氣，造成嚴(yán)重大氣污染，縣城酸雨頻率增加。同時，洗煤、選煤等過程中產(chǎn)生的污染也比比皆是。

今年66歲的華坪縣榮將鎮(zhèn)龍頭村村民劉宗順對此記憶猶新。劉宗順常年在采煤區(qū)山上種樹，那時候挖的樹坑里面浸出的全是臟水，牛羊都不喝。山坡樹少、風(fēng)大、空氣熱，吹來的粉塵漫天飛舞，連眼睛都睜不開。

曾經(jīng)“一煤獨(dú)大”的“黑色經(jīng)濟(jì)”衍生出一系列環(huán)境和生態(tài)問題，礦區(qū)環(huán)境惡化，水源枯竭、房屋開裂、地表植被破壞、地質(zhì)災(zāi)害隱患等問題凸顯，礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷下降。

“黑色經(jīng)濟(jì)”欠下的生態(tài)環(huán)境賬，日益成為華坪縣發(fā)展的短板和掣肘。隨著國家對煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，自2014年4月起，華坪縣9萬噸/年及以下的煤礦全部停產(chǎn)整頓，原有的經(jīng)濟(jì)支柱逐漸失去，縣域經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的發(fā)展瓶頸。

“黑色經(jīng)濟(jì)”成功向綠色轉(zhuǎn)身

只有“去黑增綠”才能破困局走活轉(zhuǎn)型升級之路，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間。黨的十八大以來，華坪縣積極踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇，加快制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以“壯士斷腕”的勇氣和決心壓減煤炭產(chǎn)能。一邊做“去黑”的減法，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；一邊做“增綠”的加法，大力發(fā)展以芒果為主的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，奮力闖出一條“礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦山轉(zhuǎn)綠、礦企轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗”的“四轉(zhuǎn)”新模式。

立足現(xiàn)有條件，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級。2014年至今，華坪縣采煤礦井從81對減少到29對，2018年原煤產(chǎn)量銳減至81.25萬噸；全縣非煤礦山從42座整合重組為25座。

從“煤炭經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，華坪縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打造長江上游綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，筑牢長江上游綠色生態(tài)屏障。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，華坪縣酸雨頻率從2003年的58%下降至2019年的2.56%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%；納入監(jiān)控的7個地表水監(jiān)測斷面和兩個縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源取水口水質(zhì)常年保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。近5年，華坪縣沒有發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

隨著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，曾經(jīng)的生態(tài)短板已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢。立足溫度、濕度、海拔等方面的資源優(yōu)勢，近年來，華坪縣打造美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村，主動融入大香格里拉生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、大力發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的底氣更足。2019年上半年，全縣共接待游客81.7萬人，實現(xiàn)旅游收入7.2億元，旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，依托得天獨(dú)厚的金沙江干熱河谷氣候及良好的生態(tài)環(huán)境，華坪芒果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2018年底，華坪芒果種植面積突破23萬畝，產(chǎn)值達(dá)10.5億元。目前，華坪芒果種植面積位居全省第一、全國第三。2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為39.9億元，增長11.6%，其中芒果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元，農(nóng)村常住居民可支配收入達(dá)12043元。

在榮將鎮(zhèn)龍頭村，1900余戶社員精心種植的1萬余畝芒果樹，已把昔日茅草遍地、堆滿煤矸石的荒山變成了風(fēng)景迷人的花果山、村民脫貧致富的綠色銀行。每到芒果成熟季節(jié)，前來這里體驗觀光的游客絡(luò)繹不絕。

家住金沙江畔、年屆七十的退休教師王道相告訴記者，自己所在的石龍壩鎮(zhèn)臨江村過去是麗江市18個貧困村之一，不僅缺乏經(jīng)濟(jì)收入來源，飲水也存在困難。那時江邊山坡到處光禿禿的，雨季水土流失嚴(yán)重，江水渾濁不堪，根本無法取來飲用?！艾F(xiàn)在全村幾乎家家種芒果，從山頂?shù)浇?，能種的地方都已種上了。江邊植被變好，雨季入江沙量大大減少，江水不渾了。”王道相十分興奮地說，“村莊變美，村民變富，大家從實踐中慢慢悟出了一個道理：種芒果樹不僅讓村民增收致富，還能保護(hù)金沙江。環(huán)境好了，大家生活才能更好?！?/p>

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中嘗到甜頭，華坪縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心更強(qiáng)，行動更實。近年來，華坪縣持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。設(shè)立縣環(huán)境應(yīng)急中心，建成投用縣城環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。加快建設(shè)投運(yùn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目，建成石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)示范園日處理規(guī)模2萬立方米的污水處理廠并投入使用。徹底取締關(guān)閉機(jī)焦生產(chǎn)線2條、地條鋼生產(chǎn)線2條、硅礦石冶煉企業(yè)1家；全面完成6家石灰生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保改造；深入實施磚瓦行業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理，督促6家矸石磚生產(chǎn)企業(yè)完成環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。構(gòu)建了覆蓋8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、51個村（社區(qū)）、899個村民小組的全覆蓋環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。