四川省理縣答卷｜把高山峽谷變成“聚寶盆”

 理縣鷓鴣山建起高山滑雪場(chǎng)?！　。ɡ砜h縣委宣傳部供圖）

把高山峽谷變成“聚寶盆”，是理縣在堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的鮮明特征。四川省阿壩藏族羌族自治州理縣，處于成都平原向青藏高原的過(guò)渡地帶，海拔從1422米爬升到5922米，是典型的高山峽谷地區(qū)，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫。根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別，全縣36個(gè)貧困村大多數(shù)都地處高半山上或深溝遠(yuǎn)寨。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，理縣“難在高半山”，“希望也在高半山”?！氨仨毾蚋甙肷截毨Т逍麘?zhàn)?！崩砜h縣委主要負(fù)責(zé)人表示，“高半山”是理縣脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要把高山峽谷的“窮窩窩”變成“聚寶盆”，不僅要拔掉“窮根”，還要使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

路上山、道通戶(hù)、水到地、電進(jìn)屋、網(wǎng)連通、產(chǎn)業(yè)連片、科技到家……隨著脫貧攻堅(jiān)工作的縱深推進(jìn)，理縣拔掉了影響群眾增收的“窮根子”，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，脫貧奔康有了更寬廣的發(fā)展空間。目前，理縣已實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，貧困發(fā)生率降至0.01%。

“宣戰(zhàn)”高半山

拔除影響群眾增收的“窮根子”

山高溝深、路難行、電不通、水不暢，是理縣貧困村面臨的實(shí)際問(wèn)題。理縣把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”，聚焦貧困縣“摘帽”和貧困人口高質(zhì)量脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

梳理現(xiàn)狀，理縣按“突出重點(diǎn)、缺啥補(bǔ)啥”原則，全力對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。近年來(lái)，理縣整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金3.48億元，落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金7.5億元，大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，理縣累計(jì)改善農(nóng)村公路570多公里，改造電力線(xiàn)路510公里，安裝灌溉和飲水管道1400千米、灌溉面積達(dá)3.3萬(wàn)畝，建成藏區(qū)新居787戶(hù)。

以前，理縣一顆印村日足溝組村民就怕下雪，一下雪運(yùn)輸車(chē)輛就不能上山，只能徒步?，F(xiàn)在通組路已擴(kuò)寬到5米左右，還安裝了護(hù)欄，改變了“逢雪只能靠腳走”的狀況。

脫貧路上，不落一戶(hù)一人?；A(chǔ)設(shè)施改善了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也跟上來(lái)了。

理縣制定了《2013-2020年高半山地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《高半山精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，把產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)面上脫貧、帶動(dòng)穩(wěn)定增收的抓手，因地制宜發(fā)展特色水果、精細(xì)蔬菜和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

2016年，為促進(jìn)群眾增收，薛城鎮(zhèn)提出鼓勵(lì)種植收益高的農(nóng)作物，該鎮(zhèn)甲米村每家每戶(hù)開(kāi)始種植“娃娃菜”、牛心甘藍(lán)和紫色馬鈴薯等。“早晚溫差大，病蟲(chóng)害少，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，菜的品質(zhì)好，在大城市的超市里很暢銷(xiāo)?！奔酌状迕撠殤?hù)張友勤說(shuō)。

開(kāi)發(fā)高半山

形成群眾增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

脫貧只是基礎(chǔ)，奔康才是目的。對(duì)于理縣來(lái)說(shuō)，高半山不僅是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是群眾增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！白儼l(fā)展難題為發(fā)展機(jī)遇，對(duì)癥施策、集成優(yōu)勢(shì)、連片開(kāi)發(fā)，不僅要解決脫貧問(wèn)題，還要形成致富奔康的動(dòng)力。”理縣扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

高半山上的西山村，從山腳到村里一路得經(jīng)過(guò)40多道大彎。因?yàn)樯礁呗范?，村民種的土豆、水果銷(xiāo)售難?！氨诚律饺ベu(mài)，有時(shí)候連車(chē)費(fèi)都賣(mài)不夠?！泵撠殤?hù)黃秀英說(shuō)。

改變，很快發(fā)生。依托陽(yáng)光和浮云等景觀(guān)資源，西山村建起“浮云牧場(chǎng)”，并與村民簽訂原生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。距“浮云牧場(chǎng)”不到300米的黃秀英家，率先在村里搞起旅游接待，生意紅火。

理縣全面推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧的“造血”功能。以旅游為例，目前全縣沿河谷80%、近2萬(wàn)名群眾直接或間接參與旅游發(fā)展，旅游收入占城鄉(xiāng)居民年人均純收入的60%以上，先后成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村旅游示范縣、旅游扶貧示范區(qū)。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在向“高山遠(yuǎn)寨”拓展。理縣把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了甜櫻桃、青紅脆李、紅富士蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè)帶。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，理縣農(nóng)村人均可支配收入從上年的1.28萬(wàn)余元，增加為1.42萬(wàn)余元，同比增幅達(dá)10.63%。

“跳”出高半山

通力協(xié)作找尋脫貧奔康更大增長(zhǎng)空間

脫貧奔康路上，理縣努力“跳出”高半山，為群眾脫貧奔康尋找更大的增長(zhǎng)空間。

在這一進(jìn)程中，電子商務(wù)發(fā)展起來(lái)了。以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為例，近年來(lái)，理縣積極打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，拓展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。“生態(tài)農(nóng)業(yè)畝均收入從3000余元增長(zhǎng)到10000余元，并成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，逐漸成為成都、重慶等大城市的‘菜園子’和‘果籃子’。”

全縣已建成58個(gè)電商便民服務(wù)站，覆蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的行政村和全部貧困村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，理縣僅甜櫻桃電商直銷(xiāo)產(chǎn)值就超過(guò)3000萬(wàn)元，帶動(dòng)200多戶(hù)貧困戶(hù)平均增收5000余元。

視角“跳出”高山峽谷，理縣還積極探索創(chuàng)建“飛地經(jīng)濟(jì)”。

2019年5月21日，浙川扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶以“三方四地”合作模式共建的首個(gè)飛地產(chǎn)業(yè)園在遂寧落地?！叭剿牡亍痹趯?duì)口幫扶中同向發(fā)力、同頻共振，構(gòu)建起心手相牽的多贏(yíng)局面。預(yù)計(jì)到2025年，該園區(qū)年產(chǎn)值將達(dá)300億元，實(shí)現(xiàn)稅收10億元以上，有助于打通理縣脫貧奔康的“入口”。

同時(shí)，理縣也得到省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳等單位的定點(diǎn)幫扶，通過(guò)資金、項(xiàng)目、人才支持和智力援助等方式，幫助群眾脫貧奔康。

正是因?yàn)槎喾酵f(xié)作，理縣脫貧奔康之路才越走越寬，群眾增收致富也有了更大發(fā)展空間。