藏州邁上新征程

　　３０年風雨洗禮，３０年滄桑巨變。在黨中央、國務院和省委、省政府的親切關懷和大力支持下，迪慶州委、州政府帶領全州各族人民團結奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，勵精圖治，以極大的熱情投身于社會主義建設的偉大實踐，經濟和各項社會事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就，藏州邁上了新的征程。

　　　遙遠藏鄉(xiāng)不再封閉

　　有這樣一組數據，反映著迪慶藏族自治州３０年來基礎設施的巨變：

　　交通，１９７８年全州公路通車里程不足６００公里，汽車少得可憐，人力和畜力運輸現象十分普遍，至目前，３８９３公里的公路網絡串通了９８％的行政村，９條出口通道與全國連接為一個整體。

　　通信，１９７８年全州電話用戶８００戶，郵電業(yè)務總量５０萬元，目前電話用戶數已達到１６．６萬多戶，郵電業(yè)務總量超過１．２億元。

　　３０年前，使用電燈電爐屬于奢侈品，大部分能源依靠木柴，州府不足１平方公里……如今已建成了龐大的電源基地，電網像蜘蛛網般覆蓋到百姓家里，沼氣、太陽能等被廣泛應用。

　　改革開放以來，國家和省對迪慶投入了大量建設資金，加強了交通、能源、通信、市政等基礎設施建設，為支持迪慶經濟的持續(xù)增長奠定了扎實的基礎。

　　不久前，置身雪山峽谷中，被稱為“云南北極”的德欽縣羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村也通了公路，世居深山的１０００多藏族百姓第一次在村里聽到了汽車喇叭的鳴響。過去規(guī)吾人到鄉(xiāng)政府所在地的甲功村要翻山越嶺走一整天時間，現在１小時就可到達。何止是規(guī)吾村？在梅里雪山腹地、在江河阻隔的少數民族居住地，開路架橋的腳步從未停止過。迪慶州委、州政府舉全力發(fā)展公路交通事業(yè)，僅“十五”期間就完成建設投資１６億多元，實現了２９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路、通客車，村村通公路工程取得重大突破，１８２個村委會中已通公路１７７個，村通率達９７％。國道２１４線香格里拉至松園橋和香格里拉縣城到洗臉盆埡口１６８公里的二級公路改建，掀開了交通建設由低等級公路向高等級公路轉變的新篇，油路里程從２００１年前的１４７公里猛增到１００６公里，黑色路面延伸到了虎跳峽畔、瀾滄江邊、梅里雪山腳下。四通八達，縱橫交錯，功能完備的公路交通網絡展現在雪山峽谷間。

　　改革開放以來的３０年間，迪慶州累計完成固定資產投資額１８０億元，是前２０年累計投資額的３６５倍，尤其是“九五”、“十五”期間累計投資額占到了建州以來總投資額的６９．３１％。其中交通設施建設成效顯著，民航事業(yè)從無到有，不斷拓展，目前已開通國內航線１０條。麗江至香格里拉鐵路即將開工建設。

　　進入香格里拉城，恍若進入了一座琳瑯剔透的藏民族藝術宮殿！迪慶的主要市鎮(zhèn)已形成道路交通、郵電通訊、供水供電、文化娛樂、賓館飯店、商場集市等多功能的本地區(qū)政治、經濟、文化中心。

　　在云南省海拔最高的梅里雪山、四季雪飄的白茫雪山，或深邃的金沙江、瀾滄江大峽谷，用手機信號可以輕松地與世界通話。郵電通信建成了覆蓋全州的光纜干線，初步形成了程控交換、光纖通信、數字微波、衛(wèi)星通信、移動通信等完整的現代化通訊體系。到目前，全州固定電話用戶數達到４２９７０戶，移動電話用戶達到１２３１００戶。電力工業(yè)迅速發(fā)展，以電源建設和擴大電網覆蓋面為重點，先后建成了一批骨干電廠，發(fā)電量由１９７８年的３２７１萬千瓦小時增加到現在的８７０４３萬千瓦小時，極大支持了以電能源消耗為主的各項工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

　　迪慶藏族自治州州長陳建國指出，３０年取得的巨大進步，實質上就是思想大解放的產物，迪慶與全國一樣，破除了在思想、體制、作風等方面存在的不利于科學發(fā)展的障礙，建立了新體制、新作風，以現代的理念、全球的視野、務實的作風和昂揚振奮的精神狀態(tài)，推動著各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

　　雪域揚起“金翅膀”

　　同樣是一組耐人尋味的數字對比：

　　１９７８年，迪慶州全部財政收入僅６７６萬元，２００７年底，達到了４．３２億元，增長了６４倍。

　　改革開放給迪慶注入了強勁的發(fā)展動力，古老大地煥發(fā)出了旺盛的生機與活力。全州各級領導干部深化對州情的認識，先后確定“基礎先行，調整結構，提高效益，協(xié)調發(fā)展”和“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的經濟社會發(fā)展思路，使各項事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。在經濟總量不斷擴大的同時，自治州積極調整產業(yè)結構，不斷強化農業(yè)基礎地位，努力推進工業(yè)化進程，一、二、三產業(yè)增加值在生產總值中的比重由６６．８２：３２．６３：０．５５調整為２００７年的１５．７：３７．４：４６．９，三大產業(yè)比例日漸合理，產業(yè)結構層次逐步由低級向高級邁進。

　　自治州充分依靠豐富的水能、生物、礦產、旅游等資源優(yōu)勢，不斷培育和壯大以旅游業(yè)為龍頭的支柱產業(yè)，堅定不移地實施資源轉換戰(zhàn)略，加快資源勘探開發(fā)力度，在資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化方面取得了顯著成效，有力地推動了全州經濟的快速發(fā)展。農業(yè)資源、生物資源開發(fā)成效明顯。２００７年農業(yè)總產值達到９．０１億元，比１９７８年增長１６．８倍。

　　迪慶州認真落實黨和國家各項支農惠農政策，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動“三農”，大力發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進新農村建設。建成高穩(wěn)產農田１．０３萬畝，基本農田４．４萬畝，完成了３２００戶農村民居地震安全工程建設任務，新建和清淤、恢復水毀各類水利設施２２８９件，新增有效灌溉面積５０００畝，建成農村安全飲水工程２５７件，解決了４萬人飲水困難和飲水安全問題。建成核桃基地近３０萬畝，葡萄基地０．３８萬畝，蠶?；兀保常度f畝，藥材基地３萬畝，紅豆杉基地０．７１萬畝。還建立了農牧科技示范戶５７８戶，全州農業(yè)科技覆蓋率達８９％，建成了以野生菌、綠色食品加工為主的生物產業(yè)園區(qū)。年內即整合安排扶貧資金近億元，實施了２０個建制村的扶貧整村推進，完成異地搬遷３００多戶，解決了２萬多人的溫飽。２００７年全州實施退牧還草工程２０萬畝，開發(fā)農村清潔能源取得實效，建成沼氣池４６００口，實施藏區(qū)太陽能溫暖工程，安裝太陽灶２６００臺和高效低排放生物灶２６００臺。高度重視水源、高原湖泊、濕地生態(tài)建設和環(huán)境保護，治理水土流失１６．０２平方公里，空氣和水質量多年來保持了一級優(yōu)良標準。人與自然更加親近和諧。

　　以豐富的水能資源為依托，以電礦業(yè)為主的新型工業(yè)蓬勃發(fā)展，到２００７年迪慶州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１８戶，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)１００９戶，實現工業(yè)總產值１９．１５億元。礦產資源勘探開發(fā)步伐不斷加快。銅、鐵、鉛鋅等礦產資源勘探開發(fā)潛力巨大，其中銅資源探明儲量達６００多萬金屬噸，鐵資源儲量１億多噸，鉛鋅礦資源儲量２００多萬金屬噸。在加強礦產資源勘探開發(fā)的基礎上，相繼建成了羊拉銅礦、普朗銅礦、德欽江坡鐵礦、金江安樂鉛鋅礦等一批重點項目，鐵合金、貴金屬、有色金屬礦產資源開發(fā)已初具規(guī)模。

　　１９９７年９月，省政府通過組織專家科考、評審，在科學、嚴謹、實事求是研究的基礎上，鄭重向世界宣布：香格里拉就在中國云南的迪慶藏族自治州。從而揭開了世人久久不能釋懷的“世紀夢想之謎”。２００１年１２月１７日經國務院批準，中甸縣更名為香格里拉縣。２００３年７月２日，聯合國教科文組織公布以迪慶為核心的“三江并流”地區(qū)為世界自然遺產。２００５年是香格里拉旅游文化豐收年，由中國國家地理雜志、新浪網等權威媒體舉辦的“中國最美的地方”評選中，迪慶梅里雪山被評為“最美的雪山”，白茫雪山杜鵑林為“最美的森林”，虎跳峽、瀾滄江峽谷雙雙評為“最美的峽谷”，在央視“中國魅力古鎮(zhèn)”評選中，建塘鎮(zhèn)獲得了“最佳民族風情魅力名鎮(zhèn)”的殊榮。與此同時，迪慶進一步加大了旅游基礎設施建設和對外推介宣傳，使旅游業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭。目前，迪慶已形成包括吃、住、行、游、購、娛六要素在內的較完善的旅游產業(yè)體系。

　　位于高原腹地、金沙江岸邊的云南格?；ɑ芄净乩?，盛開的郁金香五彩斑斕，東方百合、唐菖蒲爭奇斗艷。經過１０余年艱辛的科技創(chuàng)新研發(fā)，迪慶高原球根花卉已經建立起了一整套優(yōu)質繁育體系，其中東方百合試管脫毒鱗莖培育技術和種植母本培育方法等種球生產的核心技術處于國內領先水平，打破了國外的技術壁壘，已向國家申報專利。科學技術一度落后的迪慶藏族自治州，如今處處盛開著鮮艷的科技之花。

　　州藏醫(yī)院組織科研人員１０余年刻苦攻關，采用傳統(tǒng)工藝和現代科技相結合的方法，成功地研制出了“七十味珍珠丸”、“香格里拉腎寶”等１２０多種名貴藏成藥，廣泛應用于臨床，在治療中、老年腦、心血管疾病，偏癱，糖尿病，腎病，類風濕等方面起到了獨特療效。

　　迪慶州農科所在有關部門支持下，成功進行了高寒地區(qū)塑料日光溫室蔬菜種植技術研究，“優(yōu)質青稞良種選育及高效栽培示范”采取“自建基地＋農戶”的辦法，使科技成果很快轉化為生產力，過去從來不辦菜園的藏族群眾中，現在出現了大批蔬菜生產科技戶，種植的品種從單一的大路菜擴展到細菜，面積擴大到２萬多畝，菜農從相等的田地中獲取了比種植糧食翻１０多倍的經濟效益，科技應用充分展示了高寒藏區(qū)生產反季蔬菜和無公害食品的優(yōu)勢潛力。

　　香格里拉縣金沙江沿岸，土地肥沃，種桑養(yǎng)蠶歷史悠久，因其山清水秀，氣候溫潤，無污染，自然桑葉肥厚纖維質高，所產蠶繭經鑒定比其它繭高出３個質量等級，繭殼拉絲長達１．３公里，韌性特好。相形之下，這片“糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”由于發(fā)展經濟門路單一，貧困人口集中。近５年來，香格里拉縣注入科技、資金在這一地區(qū)扶持桑蠶產業(yè)發(fā)展，去年底，虎跳峽鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)的萬畝桑植區(qū)內，已有５００農戶附帶養(yǎng)蠶，靠科技支撐，產業(yè)結構得到了調整，傳統(tǒng)產業(yè)得到激活，荒山沙坡染綠，農民增收。

　　藏州闊步走向明天

　　從加快發(fā)展步入跨越發(fā)展的快車道，從基本穩(wěn)定走向長治久安，這是歷史的跨越，同樣也是一個民族闊步走向明天的堅實步伐。

　　去年９月開始，一項關系云南藏區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要戰(zhàn)略舉措在迪慶藏族自治州開始實施，按照中央領導和省委領導多次到迪慶調研的指示精神，迪慶全面推進建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)。

　　通過改革開放３０年來的發(fā)展，迪慶在全國藏區(qū)中的經濟實力大幅度提高，成為全國藏區(qū)中發(fā)展最快、質量最高、效益最好的藏族自治州，在藏區(qū)的影響力和帶動作用進一步提升。各項經濟指標的增幅由改革開放初期的最末梢躍入全省前列，在全國藏區(qū)中成為發(fā)展穩(wěn)定最好的地區(qū)之一，發(fā)展的質量不斷提高、協(xié)調性不斷增強，步入了跨越發(fā)展、快速趕超的新階段；在社會穩(wěn)定方面，從基本穩(wěn)定走向了長治久安，特別是去年以來，連續(xù)經受住了“１０·１７”、“３·１４”的考驗，社會持續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢；政治上，經過幾十年的建設和發(fā)展，已經建立了鞏固的政權，而且探索和積累了一些黨在藏區(qū)執(zhí)政的經驗；民生上，通過大力發(fā)展各項社會事業(yè)，實施各項民心工程，各族群眾的生產生活和教育、醫(yī)療等條件已經發(fā)生了翻天覆地的變化，充分享受到了改革發(fā)展的成果。各族群眾切身感受到黨和祖國大家庭的溫暖，藏區(qū)各族群眾心向祖國，進一步提高了對國家的認同感，衷心擁護中國共產黨。

　　面對復雜變化的藏區(qū)形勢，中央、省委領導多次到迪慶調研并指出，迪慶建設全國最好藏區(qū)之一的目標已經基本實現，今后應該從建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展、長治久安示范區(qū)方面努力。要求迪慶在特殊時期在藏區(qū)樹立榜樣、起好表率，以嶄新的面貌，在維護藏區(qū)穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一、民族團結、促進繁榮發(fā)展中發(fā)揮至關重要的戰(zhàn)略作用。

　　《迪慶建設全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)規(guī)劃綱要》，確定了示范區(qū)建設中，跨越發(fā)展試驗區(qū)、社會和諧穩(wěn)定示范區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、民族文化重點保護區(qū)、加強黨的建設５個方面的重點，以確保示范區(qū)建設的順利推進。

　　通過實施生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州戰(zhàn)略，在未來７年內，經濟增長高于全國藏區(qū)水平，綜合經濟實力和競爭力在全國藏區(qū)中位居前列?；A設施和農業(yè)基礎地位明顯增強，旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業(yè)培育取得明顯成效，綠色生態(tài)經濟成為經濟增長的核心，新型工業(yè)化和外向型經濟基本形成。

　　行政管理、財稅、金融和城鄉(xiāng)管理體制改革進一步深化，創(chuàng)新型和高新型經濟進一步完善，科技創(chuàng)新能力明顯增強，全社會科技投入占全州生產總值的８％以上。人均受教育年限達到９年，初中毛入學率達到９８％以上，高中階段毛入學率達到５５％左右，中等教育入學率達到４５％左右。原生態(tài)民族文化和民族民間傳統(tǒng)文化得到全面挖掘保護，文化產業(yè)在全州生產總值中的比重達到１５％以上。主要健康指標達到全省平均水平，新型農村合作醫(yī)療制度覆蓋率達到９９％。初步建立全民健身服務體系，人均體育活動場地面積達到２平方米，廣播電視覆蓋率達１００％。就業(yè)崗位基本滿足社會需求，建立起完善的與迪慶經濟社會相適應的社會保障體系；各民族思想道德水平和科學文化素質進一步提高，民主、法制觀念進一步增強，精神文明建設取得新成效，分配更加公平，社會風氣和社會秩序更加好轉，民族更加團結，宗教更加有序，社會更加和諧穩(wěn)定。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長６％，農民人均純收入年均增長１０％，基本消除貧困，人民生活更加殷實，全州人民生活總體上達到小康水平。人均住宅建筑面積３０平方米左右，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設施更加完善。

　　可持續(xù)發(fā)展目標為：人口自然增長率與全國同步。生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)，森林覆蓋率達到７６％左右。城市綠化覆蓋率在２０１０年的基礎上提高５％；“兩江”及主要河流治理取得新突破，“兩江”上游生態(tài)功能區(qū)的保障作用明顯增強，城鄉(xiāng)環(huán)境質量進一步優(yōu)化，生態(tài)建設取得顯著成效，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

　?。常澳甑母母锍删停蠎c各族人民用自己的偉大實踐譜寫了光輝燦爛的歷史篇章；３０年的發(fā)展，又為迪慶各族人民以勝利的步伐開創(chuàng)現代化建設新局面奠定了堅實的基礎。

　　藏州邁上了新征程，迪慶前程似錦?。▉碓矗涸颇先請缶W）