中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議迪慶藏族自治州第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

二、關(guān)注民生，履職為民，為保障和改善民生獻(xiàn)計(jì)出力

六年來(lái)，州政協(xié)常委會(huì)把促進(jìn)民生改善作為履行職能的重點(diǎn)，積極協(xié)助黨委和政府推進(jìn)民生問(wèn)題的解決。

——推動(dòng)改善城市人居環(huán)境。城市建設(shè)和管理工作，是與人民群眾生活密切相關(guān)的事業(yè)，是人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。2007年，州政協(xié)組織委員對(duì)建州50年州慶重點(diǎn)建設(shè)工程之一香格里拉縣城市政建設(shè)進(jìn)行了視察。2008年，常委會(huì)對(duì)州人民政府香格里拉縣城集中供熱項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了專題協(xié)商，提出了充分利用我州水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)采取電加熱供暖、分片區(qū)設(shè)置集中供暖設(shè)施和積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持減少取暖負(fù)擔(dān)等意見(jiàn)建議。2009年，組織省州政協(xié)委員對(duì)維西縣市政綜合基礎(chǔ)設(shè)施和德欽縣城整治拓展工程建設(shè)情況開(kāi)展重點(diǎn)視察，形成《關(guān)于對(duì)維西縣市政綜合基礎(chǔ)設(shè)施和德欽縣城整治拓展工程建設(shè)情況的視察報(bào)告》，對(duì)全州城市建設(shè)提出了“完善城市規(guī)劃、加強(qiáng)城市管理、突出城市特色、積極整治拓展”等意見(jiàn)和建議。同時(shí)，配合省政協(xié)對(duì)全州縣城污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，向省政協(xié)調(diào)研組和州委、州人民政府提出了6條建議。2010年，州政協(xié)聯(lián)合香格里拉縣政協(xié)開(kāi)展城市公共交通運(yùn)行情況調(diào)研，州縣政協(xié)委員就市民普遍關(guān)注的城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，與州縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的溝通和交流，促進(jìn)了城市建設(shè)的良性開(kāi)展和城市管理工作的改善。2011年，常委會(huì)再次對(duì)香格里拉縣城鎮(zhèn)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了調(diào)研，建議州人民政府高度重視城市規(guī)劃工作，加大投融資力度，逐步解決中心城區(qū)功能性缺陷問(wèn)題，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，積極為香格里拉縣城建設(shè)建言獻(xiàn)策。

——促進(jìn)落實(shí)民生重點(diǎn)問(wèn)題。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，保障是民生之盾，醫(yī)療衛(wèi)生是民生之急。州政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞這些民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，建言獻(xiàn)策。2006年，針對(duì)我州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，建議州人民政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。州政協(xié)調(diào)研組在深入調(diào)研全州農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況的基礎(chǔ)上，就緩解我州農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題，建議州人民政府加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的宣傳力度；合理制定特殊地域的門診減免和住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)藥品市場(chǎng)管理，規(guī)范藥品招標(biāo)辦法。同時(shí)，積極協(xié)助全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在我州開(kāi)展“關(guān)于農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)問(wèn)題”專題調(diào)研，就高原牧區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)向全國(guó)政協(xié)提出意見(jiàn)和建議。2008年，汶川特大地震發(fā)生后，常委會(huì)及時(shí)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造和“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況列為年度重點(diǎn)視察內(nèi)容，提出了加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和加大“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)力度的建議，得到了州人民政府的采納和重視，有力地促進(jìn)了我州農(nóng)村中小學(xué)危房改造和“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)工作。2009年，常委會(huì)開(kāi)展了科技、科普資金使用情況調(diào)研工作，形成《關(guān)于迪慶州科技、科普資金投入及使用情況的調(diào)研報(bào)告》，建議州人民政府進(jìn)一步加大科技、科普資金投入，積極培育科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

——關(guān)注解決“三農(nóng)”問(wèn)題。始終把關(guān)注的目光投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，不斷地為解決好迪慶的“三農(nóng)”問(wèn)題出主意、解難題，是十屆州政協(xié)履行職能的重點(diǎn)。2007年，常委會(huì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題調(diào)研，形成《關(guān)于對(duì)全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》，為政府部門制定和完善財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等提供了幫助。2009年，常委會(huì)組織部分州縣政協(xié)委員對(duì)全州集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，就農(nóng)民群眾關(guān)心的林木林地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等問(wèn)題，形成了《關(guān)于對(duì)全州集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告》，向州人民政府提出了“加大經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)資金管理、進(jìn)一步加大林權(quán)糾紛排查調(diào)處力度、進(jìn)一步理順和規(guī)范改革的各項(xiàng)工作”等建議，確保了集體林權(quán)制度改革中人民群眾的權(quán)益。2011年，常委會(huì)再次深入調(diào)研全州農(nóng)業(yè)水利建設(shè)情況和迪慶州水資源暨抗旱保民生工作情況，分別向省政協(xié)和州人民政府提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的建議，提出的建議被充分吸收到省政協(xié)建議案中。

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