中國人民政治協(xié)商會議迪慶藏族自治州第十屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報(bào)告

二

六年來，州政協(xié)始終貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，堅(jiān)持以制度為保證，以質(zhì)量為核心，以督辦為重點(diǎn)，全面做好提案工作。

（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高提案質(zhì)量。六年來，州政協(xié)采取多種措施和辦法，夯實(shí)提案工作基礎(chǔ)。一是努力為提案的提出做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。于全會前編制了《提案參考題目》，在向全體委員寄送提案表的同時(shí)，寄發(fā)做好提案準(zhǔn)備工作的通知，對提出提案和提高提案質(zhì)量作了具體明確的要求，并提出撰寫提案時(shí)要注意的幾個(gè)問題，使委員了解提案撰寫的要點(diǎn)，將委員的關(guān)注點(diǎn)引導(dǎo)到州委、州政府的中心工作和關(guān)注民生上來，引導(dǎo)委員在全會前選擇性地寫出相應(yīng)針對性強(qiáng)的提案議題。二是主動為“提”、“辦”雙方搭建溝通橋梁。提案委員會先后組織提案人到州政府辦公室等承辦單位召開提案辦理情況面商會，讓“提”、“辦”雙方實(shí)現(xiàn)互動交流，促進(jìn)提案建議的落實(shí)。三是建立激勵機(jī)制，調(diào)動“提”、“辦”雙方的積極性。為更好地推進(jìn)提案工作不斷發(fā)展，建立提提案和辦理提案的激勵機(jī)制。在州政協(xié)十屆五次會議上，共表彰了十屆期間優(yōu)秀提案33件、先進(jìn)承辦單位36個(gè)、先進(jìn)承辦工作者6人和先進(jìn)提案工作者5人，激發(fā)委員的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)提案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。四是抓集體提案。認(rèn)真組織動員工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會積極提出集體提案，集體提案比例大幅度提高，通過集體提案來帶動提案整體質(zhì)量的提高。五是抓提案審查立案。按照《迪慶州政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)把審查立案關(guān)，對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案及時(shí)與提案者進(jìn)行溝通，說明情況，轉(zhuǎn)為信訪件交有關(guān)部門處理。

??? （二）加大協(xié)調(diào)力度，努力提高提案辦理實(shí)效。州政協(xié)提案委員會加強(qiáng)與州委辦公室、州政府辦公室的聯(lián)系與協(xié)作，形成良性互動，做到“三個(gè)共同”，努力提高提案辦理實(shí)效。一是共同審查交辦。每次全會后，州政協(xié)提案委員會與州委辦公室、州政府辦公室一起，共同商定每件提案的承辦單位，簽署交辦意見，聯(lián)合召開人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會，對提案進(jìn)行集中交辦。州委州政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視政協(xié)提案辦理工作，作出明確指示，要求提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量，讓委員滿意。二是共同協(xié)調(diào)督導(dǎo)。在提案辦理過程中，提案委員會會同州委辦公室、州政府辦公室經(jīng)常對提案辦理情況進(jìn)行跟蹤分析和研究，及時(shí)了解提案辦理進(jìn)度，指導(dǎo)督促承辦單位認(rèn)真辦理提案。在辦復(fù)時(shí)限臨近時(shí)，對辦復(fù)較慢的少數(shù)承辦單位，及時(shí)進(jìn)行催辦，加快辦復(fù)進(jìn)度。三是共同督辦。對極少數(shù)答復(fù)后委員不滿意的提案，提案委員會協(xié)同州委辦公室、州政府辦公室到承辦單位了解情況，找提案人座談，并責(zé)成承辦單位重新面商和辦理，最終使提案者滿意或基本滿意。

??? （三）完善政策措施，努力推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化和程序化進(jìn)程。根據(jù)全國政協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》、中共迪慶州委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》的有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定了《政協(xié)迪慶藏族自治州委員會關(guān)于評選表彰優(yōu)秀提案、提案承辦先進(jìn)單位（先進(jìn)個(gè)人）、提案先進(jìn)工作者的辦法》，經(jīng)2008年10月21日政協(xié)迪慶州第十屆委員會第十九次主席會議審定通過后施行，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在履行政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能和促進(jìn)迪慶經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中的作用，激勵廣大政協(xié)委員和政協(xié)各個(gè)界別及各專門委員會提出更多高質(zhì)量的提案；激勵政協(xié)提案承辦單位努力提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效；激勵政協(xié)提案工作人員進(jìn)一步做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮在提案工作中的組織協(xié)調(diào)作用。州政府2010年出臺了《關(guān)于人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作暫行辦法》，確保政協(xié)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。

（四）認(rèn)真搞好服務(wù)，努力提高提案工作水平。州政協(xié)嚴(yán)格按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》及省、州政協(xié)《提案工作條例》的規(guī)定，努力提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)工作貫穿于提案的提出、交辦和辦理的全過程。一是為提案者服務(wù)。通過多途徑、多方式幫助提案者知情明政，了解新時(shí)期州委、州政府的中心工作和社會的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)和引導(dǎo)委員提出高質(zhì)量的提案。二是為承辦單位服務(wù)。提案委員會充分發(fā)揮承辦單位與委員之間的“橋梁”和“紐帶”作用，積極為承辦單位提供有關(guān)信息，幫助與委員取得聯(lián)系，收集委員反饋的意見，了解委員對辦理工作的滿意程度，及時(shí)通報(bào)承辦單位，讓承辦單位進(jìn)一步了解委員愿望和要求。除積極參加省里召開的提案工作交流會外，2011年10月組織州、縣政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人到保山、怒江、大理和麗江考察學(xué)習(xí)提案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深受啟發(fā)。

（五）強(qiáng)化宣傳工作，努力擴(kuò)大社會影響。州政協(xié)每年與州電視臺、廣播電臺、迪慶日報(bào)社聯(lián)系溝通，跟蹤報(bào)道一些提得好、辦理落實(shí)成效明顯的提案，對這些提案的提出過程、辦理落實(shí)情況及社會反響進(jìn)行全面的跟蹤采訪和宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)提案和提案工作的社會影響。

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