奮力推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展

——訪開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會主任?格桑納杰

“兩會”期間，記者就迪慶香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如何貫徹落實州委七屆十次全會精神，努力頂住持續(xù)存在的經(jīng)濟下行壓力，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，全力以赴做好開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟工作，對開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會主任格桑納杰進行了專訪。

在談到開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢時，格桑納杰認(rèn)為，2016年，受客觀存在的經(jīng)濟周期波動、持續(xù)存在的經(jīng)濟下行壓力、疲軟乏力的外向型經(jīng)濟形勢的影響和沖擊，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，穩(wěn)增長形勢嚴(yán)峻、促轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，突出表現(xiàn)在持續(xù)存在的“三難”問題上：一是受制于特殊的體制機制，全區(qū)列入中央、省和州級“盤子”的項目偏小、偏少，項目儲備嚴(yán)重不足，投資拉動支撐力度不夠，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度大；二是一系列宏觀政策措施將繼續(xù)影響區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)效益，主要稅源無法保障，完成財稅收入任務(wù)難度大；三是在工業(yè)經(jīng)濟運行總體下行態(tài)勢下，老虎箐工業(yè)園區(qū)效益下滑，完成各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)難度大。

在談到開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟工作思路時，格桑納杰強調(diào)，要做好開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟工作，必須堅持圍繞“工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)、龍頭企業(yè)集聚區(qū)、休閑康體度假區(qū)、開放和諧示范區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力把認(rèn)真貫徹落實州委七屆十次全會精神的成效體現(xiàn)在強化產(chǎn)業(yè)培育的內(nèi)生動力、加強項目投資的突破之力、優(yōu)化招商引資的牽引之力上；體現(xiàn)在實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展有支撐、綠色發(fā)展有標(biāo)桿、協(xié)調(diào)發(fā)展有示范、開放發(fā)展有平臺、共享發(fā)展有內(nèi)容的“五大成效”上。努力通過強化“三力”來應(yīng)對“三難”、化解“三難”；努力通過實現(xiàn)“五效”來推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，達到提質(zhì)增效；努力通過確保區(qū)域經(jīng)濟不蕭條、區(qū)內(nèi)企業(yè)不消沉、全區(qū)經(jīng)濟健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展來實現(xiàn)推動地方發(fā)展不停步。

在談到推動開發(fā)區(qū)2016年度經(jīng)濟工作的具體路徑、方法和措施時，格桑納杰指出，要堅持以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為目標(biāo)，切實抓好招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育三項重點工作。一是堅持把招商引資作為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，推動開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的第一手段。切實把功夫下在打造優(yōu)質(zhì)高效的招商環(huán)境和注重選商選資的質(zhì)量效益上，通過強化招商觀念，探索招商模式，突出招引“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)項目，逐漸填補開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)缺陷，逐步改變產(chǎn)業(yè)“散、弱、小”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟效益與社會效益的同步提高。同時，積極爭取將“云南省科學(xué)技術(shù)院微藻生物工程技術(shù)研究中心”注冊地設(shè)在開發(fā)區(qū)，努力實現(xiàn)科研力量的引進和科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是堅持把項目建設(shè)作為撬動產(chǎn)業(yè)、促進增長、實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。全力推進今年開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的12項重點建設(shè)項目和9項重點項目前期工作。尤其要堅持“一路一橋一堤四園區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加快推進香格里拉市金江公路松園橋至拉馬落公路改造、香格里拉金沙江禮仁大橋、開發(fā)區(qū)防洪堤建設(shè)項目；努力支持和服務(wù)好藏雄青稞食品深加工、全球獨創(chuàng)SHDP高產(chǎn)蝦青素雨生紅球藻、香雪健康產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)平臺等項目，全力創(chuàng)建推動開發(fā)區(qū)乃至全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的青稞食品深加工園區(qū)、微藻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)。同時，繼續(xù)加大向上對接力度，更多、更好地爭取中央、省和州級層面的項目和資金支持。三是堅持把產(chǎn)業(yè)作為推動開發(fā)區(qū)長久發(fā)展和率先完成精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)脫貧摘帽的動力核心。認(rèn)真抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。全力支持香格里拉酒業(yè)、泰源生物科技、綠林尼西雞、舒達有機食品、東旺生物科技等區(qū)內(nèi)企業(yè)通過基地建設(shè)、生產(chǎn)研制、精深加工，推動葡萄、核桃、青稞種植及尼西雞、生豬養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開拓市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強競爭力、提高附加值、打造香格里拉品牌，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增富。認(rèn)真按照州委七屆十次全會提出的打造全州“休閑養(yǎng)生區(qū)”的功能定位，充分發(fā)揮區(qū)位及氣候優(yōu)勢，切實抓好事關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)功能健全、居住環(huán)境優(yōu)化的市政基礎(chǔ)設(shè)施、雨水管網(wǎng)、游泳館、體育館、沿街燈光亮化、集貿(mào)市場、地?zé)峥碧介_發(fā)、濱江綠化步行帶等項目建設(shè)，通過逐步完善金融、信息、文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，精細化打造好全州乃至整個藏東環(huán)境最優(yōu)、功能最全、服務(wù)最好的休閑養(yǎng)生基地，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成“小而精、小而巧、小而富”的幸福宜居城市。積極主動以開發(fā)區(qū)玫瑰谷項目為抓手，全力促進美麗鄉(xiāng)村游、生態(tài)觀光游、田園休閑游等相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，還必須堅持以市場為導(dǎo)向，通過控制增量、消化存量的方式逐步完成老虎箐載能園區(qū)內(nèi)過渡型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；堅持以品牌為目標(biāo)，通過鼓勵、支持和引導(dǎo)松園綠色生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)做特、做優(yōu)、做大、做強飲品、食品、藥品、保健品等特色產(chǎn)業(yè)，努力帶動園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次整體提升；堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，切實加強木碧灣片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)項目集中、配套服務(wù)集成、片區(qū)長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

展望2016年度開發(fā)區(qū)經(jīng)濟，格桑納杰說，雖然當(dāng)前面臨的經(jīng)濟下行壓力給開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的難度，但是有中央第六次西藏工作會議、省委第二次藏區(qū)工作會議及州委七屆十次全會的召開；州委、州政府及州級相關(guān)部門對開發(fā)區(qū)發(fā)展一如既往地重視和支持；開發(fā)區(qū)21年發(fā)展歷程打下的堅實基礎(chǔ)；“十三五”開局之年，開發(fā)區(qū)一批項目得以列入國家和省級發(fā)改“盤子”；積極主動想干事、能干事、干成事的干部職工和關(guān)注、關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的廣大群眾及社會各界人士越來越多等諸多有利因素，必將進一步增強發(fā)展的信心，增添發(fā)展的動力，助推全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展踏上新征程。（香格里拉網(wǎng)記者 永基卓瑪）