習(xí)近平對政治局成員的5個(gè)要求

　　就加強(qiáng)中央政治局建設(shè)，習(xí)總有一系列思想。在此文看來，此一系列思想，可概括為五大看點(diǎn)：

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達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：中央政治局的同志要成為高水平的馬克思主義政治家；

強(qiáng)化兩個(gè)抓手：中央政治局的同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”：中央政治局的同志要當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”的表率；

增強(qiáng)四種意識：中央政治局的同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；

重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許：中央政治局的同志必須帶頭維護(hù)黨中央的權(quán)威。

文中有詳細(xì)闡述，具體見下。

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原題：習(xí)近平加強(qiáng)中央政治局建設(shè)思想的五大看點(diǎn)

出處：《中國黨政干部論壇》

作者：陳小林（井岡山大學(xué)副校長、教授）

隨著《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》（2015年1月）和《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》（2016年1月）的公開出版，以及習(xí)近平主持中央政治局專題民主生活會（2015年12月）講話的公開報(bào)道，筆者學(xué)習(xí)后體會——

習(xí)近平總書記在加強(qiáng)高級干部隊(duì)伍建設(shè)中緊緊抓住中央政治局這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，其關(guān)于加強(qiáng)中央政治局建設(shè)有一系列新思想，具體可概括為：

達(dá)到一個(gè)目標(biāo)，中央政治局的同志要成為高水平的馬克思主義政治家；強(qiáng)化兩個(gè)抓手，中央政治局的同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，中央政治局的同志要當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”的表率；增強(qiáng)四種意識，中央政治局的同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許，中央政治局的同志必須帶頭維護(hù)黨中央的權(quán)威。

達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：中央政治局的同志要努力成為高水平的馬克思主義政治家

習(xí)近平認(rèn)為，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。

2012年12月15日，習(xí)近平在黨的十八屆一中全會上對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體講話時(shí)提出：

“作為黨的高級干部，我們必須始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，按照馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為自己的最高追求，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義不懈奮斗，以此來開闊胸襟和眼界，以此來增強(qiáng)政治定力和政治敏銳性，以此來提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受住各種考驗(yàn)的能力?！?/p>

習(xí)近平在這里鮮明提出中央政治局的同志要成為“馬克思主義政治家”。在這基礎(chǔ)上，2015年12月29日習(xí)近平更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，中央政治局的同志要努力成為“高水平的馬克思主義政治家”。

他主持中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會時(shí)強(qiáng)調(diào)：

“中央政治局擔(dān)負(fù)著把握中國特色社會主義事業(yè)航船方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨和國家重大決策部署、組織應(yīng)對國內(nèi)外重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé)，要成為‘三嚴(yán)三實(shí)’的表率。中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個(gè)人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在’三嚴(yán)三實(shí)’上有更高標(biāo)準(zhǔn)，努力成為高水平的馬克思主義政治家。”

習(xí)近平從事關(guān)黨、國家和人民全局的高度，強(qiáng)調(diào)了中央政治局的同志必須成為高水平的馬克思主義政治家的極端重要性。

對于“高水平馬克思主義政治家”的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平從政治方向、政治立場、政治理論和政治品質(zhì)等四個(gè)方面作了“四個(gè)必須”的規(guī)定：

一是必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、堅(jiān)定的社會主義和共產(chǎn)主義信念，并為這種理想信念矢志不渝奮斗，無論遇到什么困難和挫折都不動搖或背離理想信念；

二是必須有全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷，心中時(shí)刻裝著國家和人民，自覺為黨的事業(yè)和人民幸福鞠躬盡瘁、死而后已；

三是必須有較高的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持真理，開闊視野，熟悉國情，了解世界，模范執(zhí)行民主集中制，善于駕馭和處理各種復(fù)雜矛盾，善于從政治上觀察、分析、解決問題，善于組織帶領(lǐng)人民群眾一道前進(jìn)；

四是必須對黨忠誠，知行合一，言行一致，表里如一，政治品質(zhì)優(yōu)秀，道德情操高尚，脫離一切低級趣味，時(shí)時(shí)處處以榜樣力量感召干部群眾。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，這些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要強(qiáng)，思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力要特別過硬，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)。

強(qiáng)化兩個(gè)抓手：中央政治局的同志要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

習(xí)近平認(rèn)為，心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部尤其是中央政治局委員要增強(qiáng)黨性立場和政治意識，經(jīng)得起政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。2015年10月8日習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。”

強(qiáng)調(diào)新一屆中央政治局委員要守規(guī)矩，帶頭以身作則。習(xí)近平先后在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)中央政治局委員要守規(guī)矩、做好表率。

2012年12月4日習(xí)近平在中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾會議上講話時(shí)明確提出要從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子做起，他指出：“新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體要定規(guī)矩……沒有規(guī)矩，不成方圓。從我們在座各位做起來，新人新辦法?！h風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起?！?/p>

2013年1月22日他在黨的十八屆中央紀(jì)委第二次會議上講話時(shí)鮮明地提出中央政治局從總書記帶頭做起的思想，他指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”

2014年1月14日，習(xí)近平在黨的十八屆中央紀(jì)委第三次全會講話時(shí)鮮明地提出全黨看中央政治局，中央政治局又看中央總書記的思想：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓，就從中央政治局抓起……上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。……全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到?！?/p>

習(xí)近平2014年12月23日在黨的十八屆四中全會上講話時(shí)指出：“在這里，我要十分明確地說，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問題是腐敗問題，政治問題是政治問題，不能只講腐敗問題，不講政治問題。干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。”

習(xí)近平面對全體中央委員講這番話，特別強(qiáng)調(diào)“任何人同樣不能越過紅線”，自然包括中央政治局委員。

嚴(yán)厲批評周永康、薄熙來、徐才厚等人破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的惡劣表現(xiàn)和嚴(yán)重后果。2015年1月13日習(xí)近平在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出：

“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從近年來查處的高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。

這些人權(quán)力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！

有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團(tuán)體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)！

有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的’獨(dú)立王國’，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報(bào)告，搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。他們熱衷干的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個(gè)人營造聲勢，政治野心很大。

有的人發(fā)展到目空一切的地步，對中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰擋他的道就要把誰搬開。膽大妄為到了何等程度！

這在我們黨內(nèi)是絕對不允許的。干這種事，最后都會搬起石頭砸自己的腳，機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命?！?/p>

2016年1月公開的習(xí)近平這段標(biāo)有三個(gè)感嘆號的講話，包含著極大的信息量：

第一，揭示了周永康等人破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重；

第二，列舉了周永康等人破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題三種惡劣表現(xiàn)，即“搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)”、搞“獨(dú)立王國”“目空一切”；

第三，認(rèn)定了周永康等人破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)重后果。

2016年1月，黨的十八屆中央紀(jì)委六次會議公報(bào)指出：“黨中央嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃違紀(jì)違法案件，消除了黨內(nèi)重大政治隱患，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心?！?/p>

自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”：中央政治局的同志要當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”的表率

按照黨中央關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的部署，中共中央政治局于2015年12月28日至29日召開專題民主生活會，圍繞中央政治局帶頭踐行嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的要求，聯(lián)系中央政治局工作，聯(lián)系黨的十八大以來中央抓作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際，聯(lián)系嚴(yán)格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實(shí)際，聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人案件的深刻教訓(xùn)，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，總結(jié)黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施。

2015年12月29日，習(xí)近平主持中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會，從政治方向、決策部署、分管工作和自身修養(yǎng)等四個(gè)方面就中央政治局同志當(dāng)好“三嚴(yán)三實(shí)”表率提出明確要求：

“第一，體現(xiàn)到堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向上。有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、堅(jiān)定的社會主義和共產(chǎn)主義信念，并為這種理想信念矢志不渝奮斗，無論遇到了什么困難和挫折都不動搖或背離理想信念。

第二，體現(xiàn)到落實(shí)黨中央重大決策部署上。中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

第三，體現(xiàn)到對分管方面的管理上。中央政治局的同志踐行’三嚴(yán)三實(shí)’，既要以身作則，又要注重管理引導(dǎo)。

第四，體現(xiàn)到嚴(yán)格要求自己上。中央政治局的同志不能有權(quán)力上、地位上的優(yōu)越感。無論公事私事，都要堅(jiān)持黨性原則，都要加強(qiáng)自我約束，鼓勵和歡迎下級和身邊工作人員監(jiān)督，不折不扣執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩?！?/p>

增強(qiáng)四種意識：中央政治局的同志要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識

毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的核心地位。1956年8月，毛澤東在黨的八大上宣告：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。”1962年他在《擴(kuò)大到中央工作會議上的講話》中指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府。”

鄧小平晚年告誡中央政治局應(yīng)該有個(gè)核心，1989年6月16日他指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！?/p>

同日，鄧小平還特別交代：“開宗明義，就是新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體的核心。”

2016年1月29日習(xí)近平主持中共中央政治局召開會議，審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告的綜合情況報(bào)告》。會議對全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組和中央書記處2015年的工作給予充分肯定，同意其對2016年的工作安排。

會議認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以中央政治局會議形式提出要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識這四種意識，尤其是“核心意識”，在2002年黨的十六大以來是第一次，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

重點(diǎn)做到五個(gè)必須、五個(gè)決不允許：中央政治局的同志必須帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威

鄧小平同志晚年多次強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨中央權(quán)威。1988年9月12日，鄧小平在聽取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時(shí)指出：

“我的中心意思是，中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一手，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有對策’，不能搞違背中央政策的‘對策’，這話講了幾年了。黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住?！?/p>

習(xí)近平堅(jiān)持鄧小平晚年著力維護(hù)黨中央要有權(quán)威的思想，在2015年1月13日黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上，要求高級干部尤其是中央政治局的同志要重點(diǎn)做到“五個(gè)必須，五個(gè)決不允許”：

一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

這五個(gè)方面的落腳點(diǎn)是自覺地維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。