迪慶：民族團結一家親 同心共話和諧情

迪慶州居住著26個民族，是一個多民族聚居，多宗教共存，多元文化交融的藏族自治州。和諧樹形象，和諧促發(fā)展。60年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視下，在黨的民族政策的光輝照耀下，歷屆州委、州政府團結帶領全州各族人民，沿著中國特色的民族區(qū)域自治正確道路，始終把促進各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為工作的著眼點和著力點，緊緊抓住“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”3件大事，努力構建各民族群眾相互包容、相互尊重的和諧氛圍，走出了一條具有鮮明“迪慶特色”的路子，創(chuàng)造了在維護祖國統(tǒng)一前提下各民族相互包容、彼此認同和友好相處的全國性示范，成為全國藏區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定的一面旗幟，在雪域高原奏響了和諧發(fā)展的華美樂章。

雄關漫道 心堅情真

自治州成立60年來，迪慶發(fā)生了翻天覆地的變化，全州各族群眾在黨的領導下迎來了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從封閉走向開放的新時代。60年來，迪慶各族人民在黨的領導下堅決同分裂主義作斗爭，維護了社會和諧穩(wěn)定，為全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。60年間，高等級公路、機場、鐵路、光纜、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化設施紛紛進入迪慶，在這片古老、神奇、美麗的土地上，展現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結、宗教和順、人民安居樂業(yè)的大好局面。這是歷屆州委、州政府團結帶領全州各族人民維護社會穩(wěn)定和長治久安的結果，是全州各級干部和各族群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，促進社會穩(wěn)定的結果。

黨的十八大以來，州委、州政府深入貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央西藏工作座談會、省委藏區(qū)工作會議精神，緊密結合迪慶實際，從理論和實踐層面不斷探索形成民族團結進步，社會和諧穩(wěn)定的一系列新思路、新理念、新舉措。

每當夜幕降臨，香格里拉壇城廣場、月光廣場、獨克宗古城四方街顯得格外熱鬧，身著民族服飾的迪慶各族群眾和國內外游客圍成一個圓，大家手拉手跳起歡快的民族廣場舞，氣氛熱烈和諧，藏族弦子、鍋莊，傈僳族阿尺木刮，納西打跳……歡聲笑語隨之飛旋，處處洋溢著歡樂與祥和。按照“和諧安州”戰(zhàn)略，我州堅持把旗幟鮮明抓穩(wěn)定作為一項長期政治任務，不斷深化新形勢下民族問題和民族工作規(guī)律的認識，牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現(xiàn)共同進步的根本任務，在全國率先頒布了首部關于民族團結進步的地方性法規(guī)《迪慶州民族團結進步條例》，維護藏區(qū)民族團結社會穩(wěn)定工作取得了階段性成果，成為全國藏區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定的一面旗幟。當前，方圓不到一平方公里的獨克宗古城吸引了來自10多個國家及海內外尋夢香格里拉的人士，他們在這里開辦了近百家酒吧，古城成為青藏高原上最為理想的休閑天堂，迪慶成為和諧文化的樂園。

在德欽縣霞若傈僳族民族鄉(xiāng)，街道兩邊有很多四川、河南等地客商開辦的商鋪和超市，當?shù)厝罕娤矚g穿著各式各樣的少數(shù)民族服裝到鄉(xiāng)里置辦生活必需品，各種民族語言在此交融，隨處都是一片共融和睦的景象。說道霞若鄉(xiāng)多民族和諧共榮，來自四川省的客商唐先生深有感觸。他說：“霞若鄉(xiāng)境內聚居著漢、藏、傈僳等少數(shù)民族，20多年前語言不通的我到這里做生意，多年來，我堅持誠信經(jīng)營，尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣，慢慢地受到群眾歡迎，這里的群眾熱情、淳樸，各民族相容相助，現(xiàn)在我也成為他們中的一員，大家就像一家人。”多年來，全州各級黨委政府利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日、日常趕集日等人流較為密集的時機，利用展板、廣播、宣傳手冊和文藝表演等方式，通過漢語和少數(shù)民族語言向各族群眾集中宣講黨和國家的各項民族宗教政策和相關法律法規(guī)，使“兩個共同”“三個離不開”等思想觀念深入人心。

2009年，州委、州政府對松贊林寺扎倉大殿進行了一次大規(guī)模保護性拆除重建，總投資達1.4323億元。2010年開始，迪慶州內所有僧尼納入社會保障范圍。2009年9月，頒布實施了《迪慶州藏傳佛教寺院管理條例》，先后出臺《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》等一系列依法管理藏傳佛教事務的地方性配套法規(guī)。長期以來，州委、州政府和相關部門始終貫徹落實黨的宗教政策，抓好平安和諧寺院建設，切實為信教群眾辦實事、解難事，有力地維護了我州民族團結、宗教和順、內和外睦的良好局面。

春風化雨 潤物無聲

維西縣塔城鎮(zhèn)巴珠村是維西縣僧侶人數(shù)最多的行政村之一，當?shù)厣畟H與西藏、印度等地區(qū)宗教人士交流密切，村里社會關系復雜，促進改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨。當?shù)馗骷壐刹慷ㄆ谏钊胄沤倘罕娂抑?，認真了解僧侶和信教群眾的生產(chǎn)生活困難情況，加大基礎設施建設力度，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境和氣候條件，幫助他們調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展食用玫瑰和經(jīng)濟林果種植，促進農民增收致富，改變貧窮落后的生活現(xiàn)狀。塔城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、巴珠村黨總支書記和勛說：“在政府的幫助、支持下，原來一窮二白的巴珠村民逐步走向富裕，巴珠村的交通方便了、村容村貌改變了，生活富裕了，外出的僧侶也少了。通過進村入戶宣傳黨的民族宗教政策、惠民政策，百姓的思想也改變了?！爆F(xiàn)在的巴珠村家庭和睦、民族團結、宗教和順，小小村落，仿佛就是世人向往的世外桃源，走進巴珠村，猶如走進了和諧天堂。

60年來，歷屆州委、州政府始終把改善民生作為工作的著力點和出發(fā)點，先后實施了“藏區(qū)高原農牧民學生救助工程”“農牧民定居工程”“全民健康工程”“特困農民、城鎮(zhèn)困難家庭和困難僧侶最低生活保障工程”“農村民居抗震安居工程”和邊疆解“五難”等一系列政策措施，認真辦好群眾迫切需要解決的急事難事，保障群眾基本生產(chǎn)生活，全州民生事業(yè)大幅改善，教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)全面健康發(fā)展，各族群眾充分享受到了改革發(fā)展成果，確保社會和諧穩(wěn)定。通過開展以集中辦學為主的教育綜合改革，全州各級各類教育得到長足發(fā)展，辦學條件明顯改善，實現(xiàn)了讓每個家庭的孩子都“能上學，上好學”的目標。全面落實國家各項衛(wèi)生惠民政策，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋體系建設，群眾“看病難、看病貴”問題得到有效解決，整體健康水平顯著提升。 社會保障制度不斷完善，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度一體化和普惠化，全民醫(yī)保體系基本建立。到2015年底，全州各類參保人員達到39.38萬人。

?香格里拉市虎跳峽鎮(zhèn)長勝村是麗香鐵路進入香格里拉的第一村，鐵路經(jīng)過此段因建橋、打隧道需要進行土地二次補征，此前在征地協(xié)調過程中村民和有關方面存在矛盾和誤解。“千促”工作組駐村后，開展了耐心、細致的協(xié)調工作，妥善解決了征地拆遷工作中的糾紛，既確保了麗香鐵路建設工程的順利推進，又保障了當?shù)厝罕姷暮戏嘁妗?007年以來，我州連年開展“千名干部進村入戶（寺）”活動。廣大駐村工作隊員與群眾同吃同住同勞動，體察民情，傾聽民聲，積極宣傳黨的政策、幫扶農村發(fā)展、強化基層組織建設、化解基層矛盾糾紛，為群眾解決實際困難，辦了大量好事實事，贏得了群眾好評，推進機關作風進一步改善，促進了藏區(qū)和諧發(fā)展。同時，我州扎實抓好民族團結示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建和推進工作，實施了“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”迪慶“31211”示范點創(chuàng)建工程。不斷深化各民族干部、群眾之間的交往交流交融，手足相親、守望相助的社會結構逐步形成。

2010年7月頒布實施的《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》規(guī)定，每年9月為民族團結進步月，每年9月12日為民族團結進步日。2010年9月，州委、州政府組織召開迪慶藏族自治州首屆民族團結節(jié)表彰大會，表彰在民族團結進步事業(yè)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的“五個一百”民族團結進步模范，56個少數(shù)民族友好使者出席會議。2015年9月，州委、州政府組織召開全州第五次民族團結進步表彰大會，對民族團結進步事業(yè)做出突出貢獻的香格里拉市委統(tǒng)戰(zhàn)部等34個集體和楊錦汝等66人進行表彰。長期以來，全州各族人民和干部群眾，認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大張旗鼓地宣傳民族團結進步先進集體、先進個人。發(fā)揮好典型的示范帶動作用，用群眾身邊的榜樣教育群眾、感染群眾、引導群眾，努力在全社會營造人人參與民族團結進步創(chuàng)建活動、人人爭當民族團結進步模范的氛圍，各縣（市區(qū)）、各行業(yè)涌現(xiàn)出一大批民族團結進步模范集體和模范個人，有力地推進我州民族團結進步事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

2016年8月24日，迪慶州中級人民法院黨組召開第十三次黨組會議，會議要求，迪慶州兩級法院要深刻領會“三村七進一行動”工程的重要性和必要性，創(chuàng)新司法為民舉措，開展“陽光司法”活動，評選“最美雪域法官”，為“三村七進一行動”工程提供良好的司法服務。9月，各縣（市區(qū)）陸續(xù)召開“三村七進一行動”工程啟動會，會議提出，采取有力措施，切實推進“三村七進一行動”工程取得實效。2016年，我州深入開展以強基固本為目標的“堡壘村”建設、以和諧穩(wěn)定為目標的“平安村”建設、以脫貧增收為目標的“小康村”建設，以提升公民法治意識為目標的“法律知識七進”，以凝聚人心為目標的“迪慶精神”宣講行動，活動促進了全州的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、生態(tài)良好、安民樂業(yè)。為如期全面建成小康社會，推進迪慶建成全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)打牢基礎。

如今，無論是金沙江畔、瀾滄江邊、還是梅里雪山腳下，一批批扶貧干部與群眾互幫互助，同心共筑中國夢·迪慶篇章；一條條新建的交通網(wǎng)連接香格里拉內外；各類現(xiàn)代化電器走進千家萬戶；每一所現(xiàn)代化的校園里，莘莘學子不分民族互幫互學；一座座各民族建筑風格的新居里安居萬千群眾……而這一切的變遷，是我州認真貫徹落實黨的民族宗教政策，高度重視各民族交流，凝聚民族團結正能量，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的豐碩成果。（和啟光 央金拉姆）

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