【奮進(jìn)新征程 建功新時代】云南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康——云嶺迎巨變 跨越譜新篇

西疇縣“三光”片區(qū)新貌。 記者 張文峰 攝

　　脫貧攻堅(jiān)總攻的號角吹響后，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，省委、省政府把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，層層立下軍令狀，在全省形成“不抓脫貧攻堅(jiān)就是失職、抓不好脫貧攻堅(jiān)就是瀆職”的共識共為。堅(jiān)持“五級書記抓扶貧、黨政同責(zé)促攻堅(jiān)”，精準(zhǔn)構(gòu)筑政策體系，對標(biāo)對表中央政策，出臺349個政策文件，全方位、全過程規(guī)范工作落實(shí)。

　　為實(shí)現(xiàn)和全國同步建成小康社會的奮斗目標(biāo)，我省從解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”4個關(guān)鍵問題出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)“六個精準(zhǔn)”扶貧要求。2.5萬個部門單位派出4.85萬名第一書記、21.61萬名駐村工作隊(duì)員，對精準(zhǔn)識別的752.8萬個建檔立卡貧困戶開展掛聯(lián)掛包，近75萬名干部職工與187.17萬戶貧困戶結(jié)成“親戚”，創(chuàng)新“六清六定”機(jī)制，全面形成有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有資金、有責(zé)任、有督查考核的鄉(xiāng)村脫貧方案。

　　脫貧攻堅(jiān)開展以來，中央投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)達(dá)557億元，增幅和總量均居全國第一；53家中央單位與上海市、廣東省等東西部扶貧協(xié)作省份選派掛職干部1700余人，投入各項(xiàng)資金450億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目近7000個。我省緊抓機(jī)遇，積極組織各扶貧單位與扶貧縣簽訂責(zé)任書，鼓勵民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”行動，協(xié)調(diào)社會團(tuán)體與駐滇部隊(duì)扶貧，把來自社會各界的助力不斷凝聚成對貧困宣戰(zhàn)的合力。

　　新春開年，騰沖市清水鄉(xiāng)司莫拉佤族村鑼鼓喧天，村民們領(lǐng)到了去年鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社的分紅，近10年間，村民們的收入增加了10倍。

　　司莫拉村集邊疆、民族、貧困、山區(qū)等問題于一體，是云南貧困地區(qū)的一個縮影。立足省情精準(zhǔn)發(fā)力，我省細(xì)化分解脫貧目標(biāo)與措施，全力打好易地扶貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質(zhì)提升、危房改造、貧困村脫貧振興、守邊強(qiáng)基、迪慶怒江深度貧困“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，破解貧困地區(qū)群眾生存、行路、安居、看病、教育、飲水、收入、發(fā)展、用電、通信“十大難題”。

　　錨定“兩不愁三保障”目標(biāo)，通過實(shí)施云南歷史上最大規(guī)模的“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”行動，150萬人遷入新家；大力開展危房改造，超過500萬群眾住上了安全房。建制村100%通硬化路、100%通郵，貧困村實(shí)現(xiàn)生活用電、光纖、寬帶全覆蓋；義務(wù)教育鞏固率提高到95%，鞏固提升280萬貧困人口飲水安全保障水平，151萬貧困人口享受低保，546萬貧困人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，41萬殘疾人納入扶貧保障對象。

　　聚焦筑牢返貧“防火墻”，我省創(chuàng)新開展“一平臺、三機(jī)制”建設(shè)，探索扶志扶智長效機(jī)制，補(bǔ)齊貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的雙綁機(jī)制讓2.95萬個新型經(jīng)營主體與170萬貧困戶利益的緊密聯(lián)結(jié)，探索勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性崗位、扶貧車間等多形式就業(yè)惠及1500萬人。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，云南兌現(xiàn)了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾，貧困群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，邊疆民族地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

　　獨(dú)龍江邊，習(xí)近平總書記的回信鼓舞獨(dú)龍族群眾感恩奮斗；阿佤山鄉(xiāng)，佤族同胞唱響新時代之歌。脫貧攻堅(jiān)，不但讓各族群眾擺脫了貧困，也激發(fā)了他們的內(nèi)生動力，更堅(jiān)定了聽黨話、跟黨走的決心。

　　在文山壯族苗族自治州，以“等不是辦法、干才有希望”的“西疇精神”鼓舞廣大群眾加油干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)大精神動力。在“三區(qū)三州”之一的怒江傈僳族自治州，各族干部背上行囊自帶干糧組成“背包工作隊(duì)”深入一線，組織幫助10萬余名群眾搬出大山、外出就業(yè)，用自己的“脫皮”換取群眾的脫貧。

　　在普洱市“民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”旁，在昭通市白鶴灘庫區(qū)移民安置點(diǎn)，一場場以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)“雙融合、雙促進(jìn)”為指引的民族團(tuán)結(jié)教育活動，引導(dǎo)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，互幫互助共同致富，書寫了脫貧攻堅(jiān)精神的云南實(shí)踐。

　　在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，全省各族干部群眾傾力奉獻(xiàn)，先后涌現(xiàn)出112名全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人和85個先進(jìn)集體。用教育改寫大山深處女孩命運(yùn)的“燃燈校長”張桂梅、把論文寫在田間地頭的“農(nóng)民院士”朱有勇等一大批脫貧攻堅(jiān)先鋒詮釋了云南人民“敢教日月?lián)Q新天”的堅(jiān)毅。468名將生命定格在脫貧攻堅(jiān)征程上的扶貧干部，詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，鑄就紅土高原上的精神豐碑。

　　征途漫漫，惟有奮斗。偉大斗爭中鍛造出的“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”脫貧攻堅(jiān)精神正激勵著云南各族人民，以更加奮發(fā)向上的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代。

 

幸福之路越走越寬廣

 

　　大地回春，萬物煥然，云嶺大地處處勃發(fā)生機(jī)。

　　黨的十八大以來，全省各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面動員、匯集力量、迎難而上、合力攻堅(jiān)，譜寫了波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)恢宏篇章。

　　在易地扶貧安置點(diǎn)，一張張臉龐洋溢著告別貧困后的歡欣喜悅；在邊境村寨深山峽谷，一批批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個個項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，彰顯發(fā)展動力……從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從文化生活到精神面貌，全面建成小康社會的云嶺大地發(fā)生了巨大變化。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時代。云南各族兒女堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，向著更美好的明天進(jìn)發(fā)。

　　2021年8月19日，習(xí)近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村的老支書們回信，勉勵他們發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土。“我們都是收信人！總書記的回信是對我們脫貧攻堅(jiān)成績的最大肯定。”臨滄市各級干部紛紛表示。

　　滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)芒擺村有6個村民小組373戶，多年來以茶葉種植為主。曾經(jīng)被不敢想、不敢做的想法限制了發(fā)展，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)讓這里發(fā)生了翻天覆地的變化。去年，全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1700萬元，人均純收入超過1萬元。

雙江縣勐勐鎮(zhèn)大荒田發(fā)展火龍果種植。 記者 陳飛 攝

　　脫貧攻堅(jiān)如期完成，接續(xù)奮斗永無止境。當(dāng)前，臨滄市3個邊境縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為一線總指揮，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤包村包組包戶責(zé)任制，聚焦沿邊3個縣44個行政村、249個自然村，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建道路、村莊和組織“三套系統(tǒng)”，打造產(chǎn)業(yè)村、旅游村、較大村、口岸和邊境貿(mào)易村等“五種形態(tài)”的村莊，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治、興邊富民“五大工程”。

　　置身于鎮(zhèn)康縣14個抵邊村（社區(qū)）之一的忙丙村，風(fēng)景秀麗的生態(tài)湖泊、柳樹成蔭的環(huán)湖步道、風(fēng)格古樸的涼亭樓閣、鳥語蟲鳴不絕于耳。黨群服務(wù)中心改擴(kuò)建、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升……春節(jié)剛過，忙丙村已經(jīng)忙活了起來。抓黨建促鄉(xiāng)村振興、抓鄉(xiāng)村旅游促集體經(jīng)濟(jì)壯大，忙丙村不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，蓄力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　如今，臨滄市573公里沿邊公路串聯(lián)成線，12個邊疆黨建長廊“四位一體”試點(diǎn)項(xiàng)目提前完成。沿邊村寨“一鄉(xiāng)一品”“一村一特”加快發(fā)展，累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)基地35萬畝、沿邊旅游路線6條、沿邊旅游景點(diǎn)33個、邊境特色旅游村寨15個，沿邊3縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省、全國平均水平?！　?/p>

　　早春二月，瀘水市維拉壩珠海格力小學(xué)草木蔥蘢，春光明媚，老師們忙著清掃校園，迎接新學(xué)期；在蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)，幾輛滿載務(wù)工人員的大巴車再次出發(fā)，奔赴珠海各個工廠；在貢山獨(dú)龍族怒族自治縣捧當(dāng)鄉(xiāng)的田間地頭，羊肚菌種植帶頭人余麗萍和400多戶農(nóng)戶忙著搬運(yùn)農(nóng)家肥、腐殖土，準(zhǔn)備新一輪羊肚菌種植……

　　自2016年對口幫扶怒江傈僳族自治州以來，珠海市以“怒江所需、珠海所能”的幫扶思路，聚焦怒江教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、群眾素質(zhì)技能等方面的短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新和完善扶貧協(xié)作機(jī)制，制定了總體攻堅(jiān)規(guī)劃及7個具體方案，形成了“1+7”的幫扶工作格局，投入超過13億元各類幫扶資金，選派44名干部到怒江掛職幫扶，選派教師、醫(yī)療人員到怒江支教支醫(yī)，18個鎮(zhèn)、8個村、161家企業(yè)、12家社會組織分別與怒江貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村結(jié)對幫扶，27家企業(yè)、55家社會組織與怒江州掛牌督戰(zhàn)村結(jié)對攻堅(jiān)，走出了一條江海情深的東西部扶貧協(xié)作特色之路。

怒江扶貧車間。 通訊員 謝宇 攝

　　教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，珠海市建學(xué)校、辦“珠海班”，進(jìn)行職教扶貧，開展“雙百工程”，推動怒江教育面貌發(fā)生格局性變化?！爸楹８窳πW(xué)、幼兒園建成后，周邊團(tuán)結(jié)村、四排拉多村、卯照村3個村的孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育?！备窳πW(xué)教師楊錦鑰說，在他們的幫助下，山村小學(xué)有了英語俱樂部、興趣學(xué)習(xí)班、足球隊(duì)，豐富山里娃的學(xué)習(xí)和生活。

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧之根。珠海立足怒江資源稟賦，開展特色糧食、蔬菜水果、中藥材種植和中華蜂等130個產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，6萬多人從中受益。援建了6個易地扶貧搬遷點(diǎn)，并同步建設(shè)民族服裝和手工藝品加工車間，讓搬遷群眾樓上生活、樓下務(wù)工。

　　2022年2月19日，怒江州200多名農(nóng)村勞動力又一次踏上去珠海務(wù)工的旅途。走出去學(xué)技能長本領(lǐng)，返回家創(chuàng)新業(yè)建家園，東西部協(xié)作幫扶的故事還在書寫新的篇章?！　?/p>

　　初春，行走在西疇大地，感受深切的是“幸福是奮斗出來”的生動樣本。站在“三光”片區(qū)觀景臺俯瞰，一排排整齊的石埂如帶如絲，一如時光的畫筆細(xì)細(xì)雕刻著石漠化地區(qū)的容顏，刻錄著“等不是辦法、干才有希望”的精氣神。

　　對于發(fā)軔于家鄉(xiāng)的“西疇精神”，西疇縣興街鎮(zhèn)老黑箐小組村民項(xiàng)廷洪有著刻骨銘心的理解和記憶。這位7年前脫貧摘帽的建檔立卡貧困戶，如今已成為村里村外頗有名氣的烤煙致富帶頭人。回首脫貧路，項(xiàng)廷洪說：“村干部帶頭，鄉(xiāng)親們投工投勞，齊心協(xié)力打通了出村硬化路、鋪平了產(chǎn)業(yè)路，大家才能流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模?！?/p>

　　西疇修路，遠(yuǎn)近聞名。這里每平方公里上的農(nóng)村公路長度是全省平均數(shù)的3倍。這個曾經(jīng)的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，財(cái)政并不富裕，如何成為一名交通建設(shè)的“優(yōu)等生”？2012年以來，全縣共補(bǔ)助資金1.6億元，帶動群眾自籌資金8.2億余元，推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。如今，山村路路相通，為村民持續(xù)增收打牢基礎(chǔ)。

　　從發(fā)動群眾打通“最后一公里”，到“萬名人才興萬村”引領(lǐng)群眾干……文山壯族苗族自治州賡續(xù)和弘揚(yáng)著“西疇精神”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，文山州脫貧人口人均純收入13107元，比上年增長13.56%。　　 

　　在蒙自市西北勒鄉(xiāng)西北勒社區(qū)新民村，村民們趁著天氣晴好，加緊生產(chǎn)搞建設(shè)，到處一派熱火朝天的景象?！罢粌H給我們引水上山、修路到戶，現(xiàn)在還幫助我們規(guī)劃寨子，相信在大家的共同努力下，西北勒的明天會越來越好?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)場，村民李建文有些激動。

西北勒鄉(xiāng)發(fā)展蘋果種植 供圖 

　　西北勒鄉(xiāng)是典型的高寒山區(qū)喀斯特地貌，土壤石漠化嚴(yán)重，鄉(xiāng)域內(nèi)沒有一處水源，貧困發(fā)生率最高時達(dá)94%，“放眼皆石頭、地?zé)o三尺平”是這里的真實(shí)寫照。多年來，通過州、市、鄉(xiāng)、村四級帶頭引領(lǐng)示范，西北勒鄉(xiāng)以天天抓實(shí)、月月抓緊的勁頭劈石開路、引水修窖、培植產(chǎn)業(yè)。如今，這個曾經(jīng)出名的深度貧困鄉(xiāng)9000多名群眾徹底告別了行路難、吃水難的日子，走出了一條“石頭縫里刨窮根”的脫貧路，開啟了“蘋果小鎮(zhèn)”建設(shè)的新篇章。

　　紅河哈尼族彝族自治州將“五級書記抓扶貧”要求內(nèi)化于心、貫徹于行，多年來充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭攻堅(jiān)，掛聯(lián)深度貧困縣常態(tài)化一線督戰(zhàn)作戰(zhàn)?？h市黨委做實(shí)一線指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建強(qiáng)一線作戰(zhàn)部，不斷深化黨建脫貧“雙推進(jìn)”，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘有力夯實(shí)。州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記率先成為脫貧攻堅(jiān)明白人、帶頭人，一級帶著一級干，一級做給一級看，形成了一層抓一層、層層抓落實(shí)的生動局面，有力推動脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

　　“脫貧攻堅(jiān)帶來的溢出效應(yīng)為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從‘五級書記抓扶貧’到‘五級書記抓鄉(xiāng)村振興’，我們基層黨組織的組織力、號召力更加凸顯?！奔t河州鄉(xiāng)村振興局副局長徐大全表示，紅河州將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，健全完善鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制，層層落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制?！　?/p>

　　會澤縣易地扶貧搬遷縣城安置點(diǎn)自2019年1月29日首批群眾入住以來，該縣在穩(wěn)住就業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、助力增收、提升服務(wù)等方面聚力施策，跟蹤問效，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。

　　在云南奮精電子科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，搬遷群眾朱穩(wěn)華忙得不亦樂乎：“我家是2020年7月份從寶云街道普珠村搬遷進(jìn)城的，現(xiàn)在家庭收入每月都有七八千元，我們的生活很幸福！”“公司采用訂單生產(chǎn)模式，目前有工人170人，去年已生產(chǎn)6000萬件，今后還將擴(kuò)建5條生產(chǎn)線，新增就業(yè)崗位150個，帶動更多人就業(yè)?！痹颇蠆^精電子科技有限公司總經(jīng)理房井寶說。

　　在木城社區(qū)對面的棒球加工車間、核桃分揀車間、巾幗刺繡車間，百余名老年人、殘疾群眾正忙著手中的活計(jì)。65歲的張畢花和老伴面對面坐著，一邊剝核桃一邊和記者說：“我們老兩口每天按時來上班，可以掙四五十元，家門口還能掙些菜錢，挺滿意的?！焙颂曳謷囬g負(fù)責(zé)人介紹，旺季車間有120余人在務(wù)工，主要以老年人為主，月平均工資在1500元左右。

　　為讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，會澤縣多渠道提供就業(yè)崗位，帶動4萬余人就近就業(yè)，并在安置點(diǎn)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，有序組織勞務(wù)輸出。目前，縣城安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)38828人，戶均就業(yè)2人以上?！　?/p>

　　群山環(huán)繞中，干凈整潔的水泥硬化路面進(jìn)村入戶，一棟棟干欄式的小樓窗明幾凈，沒有圍墻的庭院百花爭艷，村口一排整齊的攤位上擺滿了各種山貨和工藝品，村民臉上寫滿了幸福。這個曾經(jīng)臟亂差現(xiàn)象突出的“難點(diǎn)村”，通過提升改造人居環(huán)境，如今已成為了美麗村寨示范村。

　　“現(xiàn)在是基諾山網(wǎng)紅打卡點(diǎn)的觀光棧道，過去是一排豬圈，長期以來污水橫流，不僅整個村寨都彌漫著臭味，而且村民私搭亂建也很突出?！贝迕裥〗M長腮包介紹，因原居住地存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，巴飄村于2003年從2公里外的山上搬遷過來。當(dāng)時因村容村貌的臟亂差，成為了影響基諾山鄉(xiāng)整體形象的一個“堵點(diǎn)”。

基諾族群眾生活越來越好。記者 陳飛 攝

　　基諾山鄉(xiāng)黨委書記王超介紹，通過黨委、政府牽頭制定方案，綜合治理改造，村寨環(huán)境美起來的同時，也吸引了更多游客前來參觀和購買土特產(chǎn)。如今巴飄村已有3戶村民在村寨開起農(nóng)家樂，還有兩戶村民開起了客棧，其中一戶農(nóng)家樂去年收入就超過了18萬元。

　　近年來，基諾山鄉(xiāng)黨委大力培育文旅深度融合產(chǎn)業(yè)，打造出巴飄村“美麗宜居鄉(xiāng)村實(shí)訓(xùn)基地”、“攸樂貢茶文化實(shí)訓(xùn)基地”、小普?！鞍肷骄频陮?shí)訓(xùn)基地”、田間地頭“農(nóng)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”等一批特色鮮明的鄉(xiāng)村振興樣板，通過項(xiàng)目帶動，有力激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力。

　　來源：云南網(wǎng)