香格里拉市“黨建+特色產業(yè)”助群眾增收

香格里拉網訊（記者 張斌） 近年來，香格里拉市把特色產業(yè)發(fā)展作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和助推群眾增收的關鍵措施，以“黨建+特色產業(yè)”的發(fā)展模式帶動群眾增收，鞏固脫貧攻堅成果。

精準施策，走好特色產業(yè)發(fā)展路。該市成立產業(yè)領導小組，制定產業(yè)扶貧五年行動計劃，緊扣“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展目標，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、整合資源、集中開發(fā)、全局服務。結合香格里拉市“立體農業(yè)氣候”特點，著力破解交通、地形等條件限制，重點發(fā)展中藥材、特色畜禽、高原雜糧、蔬菜、木本油料、養(yǎng)蜂、煙葉七大優(yōu)勢特色產業(yè)。培育扶持了藏龍、森吉尼達、圣域天香等特色畜禽業(yè)企業(yè)，走出一條特色化、產業(yè)化、現代化的產業(yè)發(fā)展之路，形成“村村有產業(yè)、戶戶有項目、人人有收入”的特色產業(yè)扶貧新格局。

黨建引領，推動產業(yè)扶貧組織化。該市開展“百企幫百村”行動，通過政府引導龍頭企業(yè)結對聯系行政村（社區(qū)）的方式，與村（社區(qū)）集體經濟組織、農民專業(yè)合作社建立產、供、銷為一體的合作協議。由基層黨組織牽頭，通過“基層黨組織+龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”模式，將產業(yè)扶持資金量化入股到集體經濟組織和合作社，強化龍頭企業(yè)與終端農戶利益鏈接，同時積極在專業(yè)合作社、產業(yè)協會等組建黨組織，加強黨組織對產業(yè)主體的領導服務，實現產業(yè)、組織“雙聯動”。目前，全市有35家市級產業(yè)扶貧重點企業(yè)，建成扶貧車間74個、種植養(yǎng)殖基地83個，培育新型經營主體338個（家），設立產業(yè)組織支部38個，所有建檔立卡貧困戶都已加入地方專業(yè)合作社或產業(yè)協會，實現特色產業(yè)聯動發(fā)展。

黨員帶頭，消除集體經濟“空殼村”。該市堅持把村集體經濟發(fā)展作為提升黨組織凝聚力、服務力和脫貧攻堅的主要抓手。加大統(tǒng)籌力度，制定發(fā)展壯大村集體經濟規(guī)劃，設立集體經濟辦公室，加強資源整合、指導服務力度，由村黨組織書記擔任集體經濟組織負責人，結合各村特色提前謀劃，對上籌措幫扶資金，對外規(guī)劃經濟收益。截至目前，該市共投入中央財政扶持資金、滇滬合作扶持資金、市級財政扶持資金等扶持資金9990萬元，通過實施村集體經濟“破零”行動，徹底消除了集體經濟“空殼村”。各村（社區(qū)）通過入股分紅、固定資金租賃、土地流轉等方式累計實現村集體經濟收益942.5624萬元。