“八項制度”密切黨群干群關(guān)系

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 普自林） 記者從22日召開的全州開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會上獲悉，我州出臺“八項制度”，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，密切黨群干群關(guān)系。

堅持干部進村入戶（寺）制度，組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊。從明年起，用5年時間，每年從州、縣（區(qū)）黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶開展工作，一年一輪換，做到5年覆蓋所有縣以上機關(guān)干部，工作隊覆蓋所有鄉(xiāng)村?？h（區(qū)）設(shè)工作總隊，由副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任隊長并掛任縣（區(qū)）委副書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作隊，由處級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任隊長并掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，原則上每村選派1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。工作隊將在當(dāng)?shù)攸h組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠基層黨組織和基層干部，圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)開展工作，當(dāng)好參謀助手，幫助基層謀劃發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問題，做到不越權(quán)、不越位、不添亂，形成上下聯(lián)動的工作格局。同時，每年選派的新農(nóng)村建設(shè)工作隊又是“千促”工作隊?！?/p>

健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照聯(lián)系基層的要求明確聯(lián)系點。廳級領(lǐng)導(dǎo)實行“掛鄉(xiāng)聯(lián)戶”，做到“六個一”，即：聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個寺院（教堂點）、聯(lián)系一名僧侶（尼）、聯(lián)系一戶農(nóng)村困難群眾、聯(lián)系一戶城鎮(zhèn)低保戶或下崗職工、聯(lián)系一個發(fā)展項目，每年住村時間不少于7天；州直機關(guān)按照聯(lián)系各單位扶貧掛鉤點的要求，處級領(lǐng)導(dǎo)實行“掛村聯(lián)戶”：聯(lián)系一個建制村（社區(qū)）、聯(lián)系一戶困難群眾、聯(lián)系一名困難學(xué)生、聯(lián)系一個發(fā)展項目，每年住村時間不少于10天；科級及以下干部實行“結(jié)對聯(lián)戶”，聯(lián)系農(nóng)戶不少于2戶，每年住村時間不少于20天。其他各行業(yè)根據(jù)單位部門職能，既聯(lián)系工作服務(wù)對象和所屬單位基層群眾，又聯(lián)系掛鉤村群眾。

實行千名干部萬名黨員聯(lián)系群眾制度。全州各級各部門干部都要建立聯(lián)系群眾制度，建立《民情聯(lián)系卡》，明確聯(lián)系農(nóng)戶，注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項，發(fā)送所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況，組織考核和群眾監(jiān)督。全州各級黨組織要逐步建立民情臺賬，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按屬地管理、分級負責(zé)和歸口落實原則，妥善處理和協(xié)調(diào)群眾反映的問題，各行各業(yè)黨員都要通過不同方式聯(lián)系身邊的群眾。

堅持調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，與基層職工群眾座談交心，了解聯(lián)系點群眾的思想狀況，切實解決實際問題。要結(jié)合實際制定和落實調(diào)研計劃，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有2個月以上的時間深入基層調(diào)研，處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少有3個月時間深入基層調(diào)研。要改進調(diào)研方法，提高調(diào)研質(zhì)量，注重實效，形成有質(zhì)量的調(diào)研調(diào)查報告，防止和克服形式主義。

健全民主決策制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會議決定的原則，完善黨內(nèi)議事和決策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，擴大廣大職工和群眾的參與度。對涉及全局和群眾利益的重大問題，要廣泛征詢基層黨員、群眾的意見，充分進行協(xié)商和協(xié)調(diào)，保證決策的科學(xué)化、民主化。建立和完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度，高度重視和維護人民群眾的利益。

會議要求，要將堅持訪寒問暖制度、規(guī)范信訪接待制度、建立征求群眾意見制度作為干部直接聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容。經(jīng)常開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、送溫暖活動，實行結(jié)對幫扶，采取個別訪談、實地察看、出主意、捐財物等方式定期進行走訪慰問，力所能及地幫助他們解決實際困難，盡心竭力地為群眾辦實事；要認真貫徹落實群眾來信來訪接待制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自批閱重要來信、接待重要來訪。建立征求群眾意見制度，采取公開設(shè)置意見箱、電子信箱，召開座談會等方式，方便群眾反映情況；在每次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會召開之前，廣泛征求聯(lián)系點群眾的意見建議；定期走訪聯(lián)系點群眾，誠懇征求他們對工作的意見和建議。