開發(fā)區(qū)黨委全會報告解讀

近日，迪慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委全會召開，對2014年該區(qū)各項工作進行綜合盤點，對2015年工作進行謀劃，特別是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資以及與百姓切身相關的民生工程的細致謀劃，為該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展理清思路。

去年各項經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升

面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和持續(xù)存在的經(jīng)濟下行壓力，開發(fā)區(qū)審時度勢，確定2014年為“招商引資”和“制度建設”年，隨著2014年“收官戰(zhàn)”的結束，開發(fā)區(qū)全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資63077萬元，完成州政府目標任務數(shù)的103%；完成財政總收入18776萬元；完成地方公共財政預算收入10926萬元，同比增長7%；完成地方公共財政預算支出20526萬元，同比增長10.49%；引進州外實際到位資金70248萬元，超額完成州政府70000萬元的目標任務；完成全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2361萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達7450元，同比增長3.3% 。

去年超額完成固定資產(chǎn)投資

發(fā)展是解決問題的關鍵，抓發(fā)展，核心就是抓項目。開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)存在著項目偏少、偏小，投資缺口嚴重的實際困難。管委會始終堅持強化項目支撐，擴大投資規(guī)模，填補投資缺口，努力扭轉(zhuǎn)外向型經(jīng)濟疲軟乏力的被動局面。全年共實施涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、基礎設施建設、公共服務提升、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)等在內(nèi)的50個重點建設項目。其中，2014年初確定的39個重點建設項目全部實現(xiàn)開工建設，并完成固定資產(chǎn)投資55889萬元。新增的11個重點建設項目，8個實現(xiàn)開工建設，完成投資7188萬元。2014年，全區(qū)通過重大與重點、續(xù)建與新建、計劃與新增項目齊抓并舉，填補了投資缺口，超額完成固定資產(chǎn)投資任務。

產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。開發(fā)區(qū)在招商引資過程中有著自己的妙招?！耙陨陶猩獭薄氨F發(fā)展”的理念是開發(fā)區(qū)招商引資的精髓。該理念能有效改善區(qū)內(nèi)大企、強企數(shù)量少、全區(qū)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)培育層次低、抵御風險能力弱、持續(xù)發(fā)展后勁薄的現(xiàn)實狀況，更有利于通過上政下企的模式，使企業(yè)進入省、州“盤子”中，從而爭取更大支持。通過加強資源整合和項目包裝，實現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)的嫁接，促成了藏雄青稞食品深加工項目落地，開啟了招商引資傳統(tǒng)常規(guī)模式外的探索和創(chuàng)新。以泰源生物科技有限公司和東旺生物科技有限公司為例，兩家企業(yè)通過有效合作，泰源生物提供瑪咖，采用東旺生物的白酒釀造許可，實現(xiàn)了兩家企業(yè)的成功對接，加強其共同應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)價值、促進發(fā)展的良好局面。2014年，全區(qū)共開發(fā)招商項目17個，儲備開發(fā)項目10個；引進了廣州凱泰、月亮村玫瑰谷、金潤達實業(yè)、香格里拉圣地活泉水、云南三舟商貿(mào)、偉松生豬養(yǎng)殖等6戶外來企業(yè)。

“三大筆”勾勒未來發(fā)展新思路

2015年，開發(fā)區(qū)定下的基調(diào)是“環(huán)境提升年”，該區(qū)管委會主任格桑納杰在談到此基調(diào)時指出，開發(fā)區(qū)今年要做好三件事：一、認識新常態(tài)；二、提升環(huán)境；三、聚焦產(chǎn)業(yè)。

新常態(tài)。2014年以來，“新常態(tài)”一詞逐漸成為新周期中的中國經(jīng)濟描述，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，并有著明顯特點：經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小等新形勢下，觀念的轉(zhuǎn)變，行動方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩，認識好，把握好“新常態(tài)”關系開發(fā)區(qū)能否在“十二五”的收官之年交出一份滿意的答卷，也直接影響著其“四區(qū)”目標的建設宏圖，無疑聚焦產(chǎn)業(yè)和提升環(huán)境在“新常態(tài)”下顯得尤為重要。

產(chǎn)業(yè)。全會報告指出，堅持把壯大產(chǎn)業(yè)作為促進地方發(fā)展的強大內(nèi)生動力，全力以赴改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。提高服務質(zhì)量，加強管理水平，特別是在市場低迷的困難時期，要為企業(yè)進行技改升級、產(chǎn)品替換、優(yōu)化結構、對外嫁接等事關生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展的關鍵工作，全力爭取支持。堅持以做特、做優(yōu)、做大、做強、做出品牌為目標，開拓有利于實現(xiàn)品牌帶動、擴大市場影響、提高市場競爭力的重點工作，增加產(chǎn)品附加值，帶動園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次整體提升。以逐步實現(xiàn)“九通一平”為目標，加強木碧灣片區(qū)基礎設施建設和引企入園工作，為生產(chǎn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)項目集中、配套服務集成、片區(qū)長期發(fā)展奠定良好基礎。不斷加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設步伐，在帶動農(nóng)戶積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)的基礎上，全力促進美麗鄉(xiāng)村游、生態(tài)觀光游、田園休閑游等相關旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

環(huán)境。投資環(huán)境、人居環(huán)境和窗口環(huán)境是開發(fā)區(qū)環(huán)境提升的工作重心，著力打造“進得來、留得住、有發(fā)展”的投資環(huán)境，努力構建“小而精、小而巧、小而富”的人居環(huán)境，全力塑造“露得起臉、拿得出手、出得起彩”的窗口形象。全會報告提出堅持高起點規(guī)劃、高投入建設、高質(zhì)量服務、高效能管理、高標準要求“五高”辦法，立足區(qū)域?qū)嶋H，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施完善、城市品位提升、行政效能提升、以規(guī)劃引領城市發(fā)展和建設。

“讓迪慶人不離鄉(xiāng)養(yǎng)老，不外出就醫(yī)，到開發(fā)區(qū)就能賞櫻花、觀紅楓……”格桑納杰樸實的話語道出了很多迪慶人的心聲。（香格里拉網(wǎng)記者 解大欽）