十三五規(guī)劃：向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)

10月26日，黨的十八屆五中全會召開。在四天時間里，會議將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

這是舉國乃至舉世關(guān)注的議程。

未來五年中國的發(fā)展之路，可以從人民日報的一篇文章中一窺端倪。這篇“任仲平”的署名文章《向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)》，寫在黨的十八屆五中全會召開之際，被視為“十三五”規(guī)劃前的重要的指向性論述。

為了實(shí)現(xiàn)中國夢，我們確立了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個目標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；第二個目標(biāo)是，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

全面建設(shè)小康社會也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

在“四個全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的第一個五年里，中國未來五年有三個規(guī)律不容忽視：遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

這是“向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)”的三個方向。

中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變

盡管唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音在國際上時有耳聞，但著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯比尼表示，外界對中國股市暴跌的驚慌反應(yīng)是“過分的、沒有道理的、缺乏理性的”。LinkedIn聯(lián)合創(chuàng)始人霍夫曼認(rèn)為，中國是全世界最適合創(chuàng)業(yè)的地方之一。這里已經(jīng)有了許多創(chuàng)業(yè)的決心、熱情和好點(diǎn)子。

任仲平文章指出：遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是“實(shí)實(shí)在在、沒有水分”的發(fā)展，是注重“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的發(fā)展，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的發(fā)展。這意味著，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光，做到蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

訪美期間，習(xí)近平在中美企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變。穩(wěn)中向好，不僅體現(xiàn)在速度上，更重要的是體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上?，F(xiàn)在，消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在加快形成，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整個工業(yè)，信息、文化、健康等消費(fèi)需求旺盛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從出口和投資驅(qū)動向內(nèi)需驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變。

好的生態(tài)環(huán)境，不能在我們手里破壞

在云南大理洱海邊，習(xí)近平說，“立此存照，過幾年再來，希望水更干凈清澈?！?/p>

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，這是習(xí)近平對環(huán)境保護(hù)的真情“表白”，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，習(xí)近平說，“好的生態(tài)環(huán)境，一定要珍惜，不能在我們手里受到破壞”。

而這要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”。

2015年初，被稱“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施。環(huán)保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展”，現(xiàn)在則是“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機(jī)會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?！?/p>

在大理古生村村民李德昌家，習(xí)近平說，“這里環(huán)境整潔，又保持著古樸形態(tài)，這樣的庭院比西式洋房好，記得住鄉(xiāng)愁。”

山青水綠，才記得住鄉(xiāng)愁。

讓人民群眾有更多獲得感

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！绷?xí)近平深諳此道，2013、2014、2015年在武漢、北京、杭州考察時，他都專門走訪了當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃展覽館，聽解說，看專題片，在沙盤邊駐足。

在北京展覽規(guī)劃館考察時，他表示，網(wǎng)上有人給我建議，應(yīng)多給城市留點(diǎn)“沒用的地方”，我想就是應(yīng)多留點(diǎn)綠地和空間給老百姓。

“十三五”規(guī)劃的起點(diǎn)亦在于老百姓。

今年以來，習(xí)近平在各地調(diào)研時的講話也多次談到這一話題。

2月，在中國延安干部學(xué)院陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談時，習(xí)近平指出，我們實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。

5月，在浙江，習(xí)近平指出，要堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。

6月，在貴州，習(xí)近平指出，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

7月，在吉林調(diào)研時，習(xí)近平指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點(diǎn)虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現(xiàn)。

10月，在第17次中央深改組會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾。

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，基本的物質(zhì)需求滿足了，人們會要求在社會中有更多的參與。

“讓人民群眾有更多獲得感”，讓矢志追求夢想和幸福的人民心里更有底。

“四個全面”戰(zhàn)略下的第一個五年計劃

“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

接下來，是“四個全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下的第一個五年。

全面建成小康社會，也就是第一個百年目標(biāo)。

習(xí)近平就任總書記三年來，去的最多的就是貧困地區(qū)，每到一處總是大力支持地區(qū)發(fā)展，鼓勵老百姓奔小康。

當(dāng)今世界大國，習(xí)近平應(yīng)該說是少有的真正當(dāng)過農(nóng)民的領(lǐng)袖。因而，這樣的大國領(lǐng)袖，最懂得貧窮的苦。

今年1月，習(xí)近平到云南調(diào)研，邀請獨(dú)龍族的群眾到賓館，“我來見大家，就是鼓勵你們再接再厲，也是給全國各族人民看：中國共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展建設(shè)，全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康?！?/p>

因為“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年曾說：“改革不是可有可無的東西，而是政治的常態(tài)。”

有媒體統(tǒng)計，自2014年1月第一次中央深改組會議召開至今，中央深改組會議共召開17次，審議及審議通過84份文件，即平均每隔1個多月就會召開一次會議。這84份文件雖然各有側(cè)重，但都直指改革中的“硬骨頭”。中國改革只有開始，沒有結(jié)束，改革是一場革命，一旦發(fā)動就不能停滯，更不能倒退。

在訪美、訪英期間，習(xí)近平也多次提到“十三五規(guī)劃”和改革創(chuàng)新，提升開放水平。

除了改革，法治也是習(xí)近平常常掛在嘴邊的話題。

在英國議會發(fā)表講話時，習(xí)近平也表達(dá)了他的法治理念：“現(xiàn)在，中國人民正在全面推進(jìn)依法治國，既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng)，也借鑒世界各國法治的有益做法，目標(biāo)就是堅持法律面前人人平等，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程?！?/p>

一系列冤假錯案的糾正，一大批老虎蒼蠅的消亡，一攬子法律法規(guī)的修訂、出臺，開弓沒有回頭箭，全面依法治國，已在路上。

還記得，在上任伊始的首個中外記者見面會上，習(xí)近平曾指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題?！?/p>

站在在兩個一百年的歷史性交點(diǎn)，哪怕新的環(huán)境云譎波詭，哪怕新的問題紛亂冗雜，人們有理由相信，在“四個全面”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，未來的5年，中國將向著第一個百年目標(biāo)邁進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)軍。