中共云南省紀(jì)委九屆八次全體會(huì)議公報(bào)

（2016年1月17日中共云南省紀(jì)委九屆八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨云南省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2016年1月16日至17日在昆明舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員38人，列席312人。

省委書記李紀(jì)恒出席全會(huì)并講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長出席了會(huì)議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。7名州市和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上述廉述責(zé)。

全會(huì)由省紀(jì)委常委會(huì)主持。會(huì)議傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2015年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2016年任務(wù)，審議通過了張碩輔同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新的重大成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，強(qiáng)調(diào)黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求和主要任務(wù)，要求堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。習(xí)近平同志的重要講話，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。李紀(jì)恒同志在省紀(jì)委九屆八次全會(huì)上的講話，對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體部署，明確了工作任務(wù)。全省各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過去一年，在黨中央、中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗置于全盤工作重要位置，全黨動(dòng)手，齊抓共管；全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握新形勢下紀(jì)律檢查工作的新思路、新部署、新要求，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出主責(zé)主業(yè)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)高壓反腐，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律檢查，深入開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，在突破中深化。在肯定成績的同時(shí)，全會(huì)分析了工作中存在的問題，要求保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心決心。

全會(huì)指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全會(huì)總結(jié)了黨的十八大以來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會(huì)：必須把抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為前提，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條；必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為根本，尊崇黨章，維護(hù)黨章，嚴(yán)明黨紀(jì)，讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子；必須把堅(jiān)決懲治腐敗作為重點(diǎn)，持續(xù)加壓，形成震懾；必須把深化作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)，抓住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，解決一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)；必須把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為動(dòng)力，積極探索和推動(dòng)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn)；必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為保障，堅(jiān)持打鐵更要自身硬，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。

全會(huì)提出，2016年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和省委的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

全會(huì)要求，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，加大工作力度，全面履行職責(zé)。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。深入落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對十八屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)、省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，確立高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，完善監(jiān)督機(jī)制，確保換屆風(fēng)清氣正。

第二，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)員和督促，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到各級各部門的黨組織，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，注重日常，抓早抓小。健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，實(shí)行“一案雙查”，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。

第三，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出“三類重點(diǎn)人”，把握“三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，始終保持鐵腕反腐，堅(jiān)決把存量減下來，把增量遏制住。突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)和重點(diǎn)，把實(shí)踐好“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。從政治和全局上把握紀(jì)律審查工作，依紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。進(jìn)一步健全和深化協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展防逃工作和重大專項(xiàng)行動(dòng)，加大追逃防逃力度。

第四，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，保持連續(xù)性；密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大曝光力度，保持針對性；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化，保持長效性。

第五，推進(jìn)體制改革，完善監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行向上級紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度。堅(jiān)持單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)向省級黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，積極推進(jìn)州市縣派出（駐）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)巡視工作條例，深化巡視監(jiān)督，創(chuàng)新方式方法，加快巡視節(jié)奏，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。持續(xù)開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，大力整治不作為、亂作為。堅(jiān)持立、改、廢、釋并舉，進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政法規(guī)制度和工作制度。

第六，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決群眾身邊腐敗問題。把解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層監(jiān)督，推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，強(qiáng)化問題線索梳理，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的各類問題，嚴(yán)肅問責(zé)失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為永恒主題，將嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全過程，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。不斷深化“三轉(zhuǎn)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面與深化“三轉(zhuǎn)”有機(jī)結(jié)合，聚焦再聚焦，定位再定位，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職責(zé)。落實(shí)三個(gè)提名考察辦法，嚴(yán)格貫徹干部選拔任用工作條例，切實(shí)做好紀(jì)委換屆工作。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變理念思路，改進(jìn)工作方式，全面增強(qiáng)履職能力。鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須講政治、顧大局，講紀(jì)律、守規(guī)矩，講正氣、樹形象，做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，要求黨員干部做到的，自己堅(jiān)決首先做到；禁止黨員干部做的，自己堅(jiān)決不做，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

全會(huì)號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、與全國同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。（云南網(wǎng)）