訪原迪慶藏族自治州州長(zhǎng)康仲明

燈火闌珊處 依然故鄉(xiāng)美

原州委副書(shū)記、州長(zhǎng)康仲明。

“一退休，我就回到生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)迪慶，我過(guò)去的一切是迪慶人民給我的，我始終把人民的信賴和重托銘記在心，力所能及地為家鄉(xiāng)發(fā)展繼續(xù)做一些好事、實(shí)事，我衷心祝愿迪慶人民日子越來(lái)越好、迪慶的明天更加燦爛輝煌?！?月27日，本報(bào)記者在香格里拉市區(qū)采訪了原州委副書(shū)記、州長(zhǎng)康仲明。他講述了任職期間的工作歷程。

理清思路，履行使命

“1994年，州人代會(huì)以全票通過(guò)選舉我擔(dān)任州政府州長(zhǎng)，這是對(duì)我的無(wú)比信任，我十分珍惜這份榮譽(yù)和責(zé)任?！笨抵倜髡f(shuō)，“1994年4月我任州委副書(shū)記、州長(zhǎng)，2001年調(diào)任省交通廳黨組成員、副廳長(zhǎng)。期間，我擔(dān)任州長(zhǎng)時(shí)間達(dá)8年?！?/p>

迪慶地處云南西北部，歷史上屬于西南“茶馬古道”要沖，旅游、生物、水能、礦產(chǎn)等資源十分豐富，但由于大山江河阻塞，交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展落后等問(wèn)題困難突出，全州加快發(fā)展的愿望非常迫切。

康仲明在任時(shí)，正是我國(guó)擺脫文化大革命影響、走向改革開(kāi)放，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，州委、州政府的最大使命就是全面貫徹1992年1月鄧小平南巡重要講話精神，把黨的路線、方針政策在迪慶得到貫徹落實(shí)，解決制約迪慶改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思想“禁錮”，加快改革開(kāi)放步伐，加快迪慶發(fā)展，改善人民生活，確保民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度在云南藏區(qū)成功實(shí)踐。

為完成這一使命，州委、州政府組織開(kāi)展解放思想和州情大討論，著力破解影響迪慶發(fā)展、穩(wěn)定的主要矛盾。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，落實(shí)“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，全面貫徹黨的基本路線和民族政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，一切從迪慶實(shí)際出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，千方百計(jì)加快迪慶發(fā)展，不斷改善人民生活，逐步縮短迪慶與內(nèi)地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。匯聚州內(nèi)各方力量，激發(fā)全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)，大力爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金、人才的支持，加快迪慶發(fā)展。突破“只怕迪慶不穩(wěn)定、不怕迪慶不發(fā)展”的思維定勢(shì)；突破制約迪慶發(fā)展的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)、教育等基礎(chǔ)落后的“瓶頸”，改善人民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教政策，堅(jiān)決與國(guó)內(nèi)外分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)，反分裂反滲透，實(shí)行民族平等，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，確保民族團(tuán)結(jié)、地區(qū)穩(wěn)定。

州委、州政府堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，通過(guò)發(fā)展解決迪慶長(zhǎng)治久安”的方針，提出并形成了“基礎(chǔ)先行，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高效益，協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字發(fā)展思路。

1993年12月26日，云南省政府第一次迪慶現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)《迪慶州2000年脫貧致富規(guī)劃綱要》，1994年，在重新深化對(duì)州情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)旅游業(yè)、畜牧業(yè)、生物資源和水電資源開(kāi)發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把迪慶建設(shè)成為全國(guó)最好的藏區(qū)之一”的發(fā)展目標(biāo)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

多措并舉 破解難題

當(dāng)時(shí)，迪慶面臨的困難比較多，如基礎(chǔ)脆弱、財(cái)政困難、知名度不高等等。分析起來(lái)，一是人的素質(zhì)普遍較低，人才嚴(yán)重不足，在很大程度上制約和影響全局工作。二是交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，這是制約迪慶實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“瓶頸”。三是“三農(nóng)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，這是廣大農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本。四是生態(tài)保護(hù)，這是關(guān)系迪慶可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我州與內(nèi)地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)不可比，但在全國(guó)10個(gè)藏族自治州中，迪慶絕不能落在后面，要讓迪慶富強(qiáng)起來(lái)，走在藏區(qū)發(fā)展前列。圍繞這些問(wèn)題和奮斗目標(biāo)任務(wù)，我們采取了一系列措施。

圍繞這些問(wèn)題和奮斗目標(biāo)任務(wù)，我州采取了一系列措施。一是加強(qiáng)教育，培養(yǎng)人才?？抵倜髟诘蠎c工作從基層干部到州長(zhǎng)，一直重視抓教育，無(wú)論財(cái)政多困難，康仲明都想方設(shè)法保障教育投入，積極貫徹教育法，著力培養(yǎng)本地人才、少數(shù)民族人才，提高各族群眾的思想文化科技素質(zhì)，這是做好一切工作的基礎(chǔ)。期間，開(kāi)設(shè)了迪慶州第一所藏文中學(xué)，推進(jìn)了藏漢雙語(yǔ)教育。

在干部工作方面，迪慶條件艱苦，能不能留住人才也是康仲明經(jīng)?？紤]的問(wèn)題。通過(guò)努力，參照西藏干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，我州把干部的工資提高了30%，調(diào)動(dòng)了干部積極性，同時(shí)吸引了外地干部到迪慶工作，為留住人才、穩(wěn)住人才創(chuàng)造了必要的條件。同時(shí)，康仲明還提出領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制，報(bào)州委批準(zhǔn)、州人大表決通過(guò)執(zhí)行。

二是解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題，交通是重中之重。從迪慶的區(qū)位、資源、現(xiàn)狀分析，阻礙迪慶發(fā)展的最大制約就是交通。四通八達(dá)的交通條件，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)與必要前提?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有超前的思路不行，超前太過(guò)也不行。要把迪慶富強(qiáng)起來(lái)，首先要解決交通問(wèn)題。

我州堅(jiān)持把交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為推進(jìn)迪慶跨越發(fā)展的突破口和至關(guān)重要的目標(biāo)任務(wù)?？抵倜鞫啻紊钊肴h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跋山涉水，查勘交通線路，如維西縣城到德欽縣城之間，沿著瀾滄江兩岸，康仲明先后步行不少于6次，摸清了哪里有滑坡、哪里有泥石流等地質(zhì)情況，為科學(xué)合理制定線路提供了第一手資料。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，州委、州政府明確提出立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路，即建設(shè)一條鐵路（麗香鐵路）、一個(gè)機(jī)場(chǎng)（迪慶機(jī)場(chǎng)）、三條主干線（國(guó)道214線香格里拉松園橋-德欽、香格里拉至維西、德欽至維西的公路）、“四外通道”（通往西藏、四川的省外公路、通往怒江和麗江毗鄰地區(qū)的省內(nèi)公路）、村村通公路。

如果說(shuō)干線公路是云南公路網(wǎng)的“大動(dòng)脈”，那么農(nóng)村公路就是路網(wǎng)中的“毛細(xì)血管”。只有“毛細(xì)血管”通暢，才能保證路網(wǎng)機(jī)體合理循環(huán)，暢通無(wú)阻。發(fā)展農(nóng)村交通、妥善解決農(nóng)村群眾出行難，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)“興農(nóng)村、助農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民”的民心工程和德政工程。按照國(guó)家安排，我州組織實(shí)施了縣縣通油路工程，德欽、維西、中甸三縣之間交通條件明顯改善。同時(shí)，建設(shè)了維西至蘭坪通甸、白水臺(tái)至虎跳峽公路。

當(dāng)時(shí)，許多鄉(xiāng)村不通公路，群眾出行、物資運(yùn)輸非常艱難。我們提出了舉全州之力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的目標(biāo)任務(wù)。其中，最為偏遠(yuǎn)、交通極度不便的就是羊拉鄉(xiāng)，從德欽縣城到羊拉鄉(xiāng)政府所在地甲功村，翻越甲午雪山需要徒步3天，我們決定修建羊拉公路，開(kāi)始進(jìn)行前期工作。經(jīng)過(guò)艱難施工，到1999年12月30日，長(zhǎng)達(dá)146公里的羊拉公路終于在海拔4320米的德欽縣白馬雪山埡口與國(guó)道214線聯(lián)接，進(jìn)鄉(xiāng)公路通了，解決了制約羊拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，這也是云南省最后通公路的鄉(xiāng)，意義重大。

期間，重點(diǎn)建設(shè)了中甸縣城到松園橋二級(jí)公路，這是迪慶有史以來(lái)第一條二級(jí)公路，拉近了迪慶與麗江大理昆明的距離，極大地方便了迪慶人民出行和國(guó)內(nèi)外游客進(jìn)入香格里拉。至今這段二級(jí)公路還在發(fā)揮著交通大動(dòng)脈的作用，為麗香高速公路、麗香鐵路建設(shè)運(yùn)輸物資提供了便利。

2009年，迪慶自加壓力決心改建維（塔）德、香德二級(jí)公路，這兩條二級(jí)公路是迪慶的政治路、經(jīng)濟(jì)路、民生路，在全省各地州52條二級(jí)公路中，線路最長(zhǎng)，沿線地質(zhì)復(fù)雜，建設(shè)任務(wù)最艱巨，也關(guān)系全省交通建設(shè)全局。康仲明作為省交通廳負(fù)責(zé)人，從立項(xiàng)報(bào)批、資金籌措、工程施工、技術(shù)攻關(guān)等方面給予了大力支持，多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入臘普河、瀾滄江一線和梅里峽谷等、白馬雪山隧道、德欽隧道等施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研指導(dǎo)路基開(kāi)挖、邊坡防護(hù)、砌筑擋墻、橋涵隧道建設(shè)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、工程監(jiān)理等工作，協(xié)調(diào)解決了施工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)了這兩條二級(jí)公路建設(shè)進(jìn)度。

如何尋找一條可以在短期內(nèi)有效改變迪慶封閉局面，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的捷徑？我們想到了建設(shè)民用機(jī)場(chǎng)，一步到位、實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)時(shí)，州委、州政府超前工作，頂住壓力，抓緊一切機(jī)會(huì)，向省委省政府、國(guó)務(wù)院匯報(bào)爭(zhēng)取。1997年8月15日，國(guó)務(wù)院、中央軍委正式批準(zhǔn)迪慶機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，成為云南“九五”規(guī)劃云南第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。1998年1月4日迪慶機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)工建設(shè)，1999年4月28日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。1999年4月30日云南航空公司D737-700型2639號(hào)飛機(jī)試航成功，開(kāi)創(chuàng)了迪慶航空史上的新紀(jì)元，打通了與內(nèi)地和世界聯(lián)系的空中航線。這是迪慶搶抓機(jī)遇，敢想敢干的一個(gè)實(shí)例。迪慶機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，為即將跨入21世紀(jì)的迪慶高原插上了騰飛的翅膀。

在各種交通形式中，運(yùn)載量最大、運(yùn)輸成本最低的是鐵路。我州積極謀劃麗香鐵路建設(shè)，計(jì)劃把青藏鐵路引下來(lái)與迪慶聯(lián)通。當(dāng)時(shí)要解決的投資問(wèn)題和高海拔、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜施工技術(shù)難題，州委、州政府主動(dòng)向省委、省政府匯報(bào)，到國(guó)家鐵道部、國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取立項(xiàng)，做了大量前期工作，為現(xiàn)在的麗香鐵路建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

康仲明在擔(dān)任州長(zhǎng)期間，迪慶財(cái)政非常困難，項(xiàng)目資金政策都需要向上級(jí)爭(zhēng)取，他經(jīng)常要到昆明、北京去匯報(bào)銜接，每一次出差都要精打細(xì)算，如康仲明在中央黨校讀書(shū)期間，多次去中央各部門聯(lián)系匯報(bào)迪慶工作，為了節(jié)省支出，盡量不打的，而是坐公共車，經(jīng)常要轉(zhuǎn)幾次車才能到達(dá)，晚上就住地下旅社，北京的夏天非常悶熱沒(méi)有空調(diào)，為迪慶辦好事實(shí)事的信念支撐著他們克服了各種困難。

三是“三農(nóng)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，這是廣大農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本問(wèn)題。

康仲明說(shuō)，做好“三農(nóng)”工作，是迪慶的根本任務(wù)，我們不折不扣地落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。就中甸縣來(lái)說(shuō)，我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)放在金江、上江一線，確保糧食生產(chǎn)豐收。我們重點(diǎn)實(shí)施了全州第一項(xiàng)省列水利基建項(xiàng)目、中甸縣金沙江第一期提灌工程，即上江鄉(xiāng)至虎跳峽鎮(zhèn)金沙江提灌工程。該工程由云南省水利科學(xué)研究所設(shè)計(jì)，首期工程于1991年11月開(kāi)工，1993年11月竣工?？傃b機(jī)容量1660千瓦，2個(gè)水管所，1個(gè)管理總站，6條引水渠，總長(zhǎng)17.2公里?？偼顿Y1298萬(wàn)元。灌溉面積3.2萬(wàn)畝。經(jīng)一年試運(yùn)行，于1994年12月全面驗(yàn)收，被評(píng)為省級(jí)全優(yōu)工程。2001年，又實(shí)施了維西傈僳族自治縣瀾滄江一期電力提灌工程。這些工程，對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量、解決人畜飲水、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了一定作用?，F(xiàn)在看來(lái)，也存在小站布局過(guò)多，提灌成本較高等問(wèn)題，有待今后改進(jìn)。

我州認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，推廣種植葡萄、青稞等經(jīng)濟(jì)作物，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的帶動(dòng)作用，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，1999年10月23日，以云天化為最大股東的云南迪慶香格里拉酒業(yè)股份有限公司青稞干酒項(xiàng)目入駐迪慶開(kāi)發(fā)區(qū)。公司從建設(shè)動(dòng)工到第一批產(chǎn)品問(wèn)世僅用166天時(shí)間，建起一個(gè)青稞干酒現(xiàn)代化釀酒廠。2000年，由北京金六福酒有限公司控股香格里拉酒業(yè)股份有限公司，繼續(xù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售青稞干酒系列、葡萄干酒系列產(chǎn)品，打造了藏秘青稞干酒等品牌，帶動(dòng)了青稞、葡萄種植，青稞由過(guò)去每斤0.4元提高到1元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。

期間，我州組建了中甸格?；ɑ芄荆嘀哺咴艚鹣惴N球，建立郁金香種植基地，扶持當(dāng)?shù)夭孛窀姆N郁金香，收入有了明顯增加。

同時(shí)，州政府班子主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。1995年2月27日，省委書(shū)記普朝柱主持召開(kāi)了省委常委會(huì)議，專題聽(tīng)取迪慶州工作匯報(bào)。10月10日，國(guó)務(wù)院副總理朱镕基在麗江親切接見(jiàn)康仲明與州委宣傳部部長(zhǎng)馬向東，聽(tīng)取迪慶工作匯報(bào)，并向迪慶各族人民表示問(wèn)候。1996年2月24日至25日，時(shí)任中共中央政治局候補(bǔ)委員、書(shū)記處書(shū)記溫家寶來(lái)到迪慶視察。

經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取，1996年實(shí)現(xiàn)了昆明對(duì)口幫扶迪慶，明確區(qū)縣對(duì)口幫扶關(guān)系，迪慶和昆明市締結(jié)為友好州市，昆明市4區(qū)和迪慶州3縣1區(qū)結(jié)為友好區(qū)縣。具體為盤龍區(qū)、官渡區(qū)對(duì)口幫扶香格里拉縣，五華區(qū)、旅游度假區(qū)對(duì)口幫扶德欽縣，西山區(qū)、高新區(qū)對(duì)口幫扶維西縣，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口幫扶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。1996年至2008年間，昆明市共在迪慶州實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目247項(xiàng)，投入對(duì)口幫扶資金6775.28萬(wàn)元，為促進(jìn)迪慶州教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和培育壯大產(chǎn)業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。1998年11月12日，省政府第二次迪慶現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)在中甸縣城召開(kāi)，確定了一大批幫扶迪慶的項(xiàng)目政策措施。

四是生態(tài)保護(hù)，這是關(guān)系迪慶可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

迪慶是全國(guó)10個(gè)藏族自治州之一。長(zhǎng)期以來(lái)，地方財(cái)政收入主要靠銷售木材來(lái)支撐，形成“一根頂梁柱”的特殊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使森林資源遭到極大破壞。1996年底到1997年春節(jié)，州里做了大量調(diào)研認(rèn)為，雖然迪慶以“木頭財(cái)政”為主，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只要青山在不怕無(wú)柴燒，只有犧牲短期利益，保護(hù)好我們賴以生存的森林資源才能減少災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。州委、州政府積極主動(dòng)向省里和國(guó)務(wù)院匯報(bào)反映，希望把商品材指標(biāo)由每年采伐40萬(wàn)立方米降到20萬(wàn)立方米左右，甚至不采伐。

1998年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省作出全面停止金沙江流域天然林采伐的決定，9月1日全州禁伐。

停伐天然林后，地方財(cái)政收入斷了來(lái)源，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)，林區(qū)農(nóng)牧民減收。面對(duì)困難，州委、州政府不等不靠，堅(jiān)決擁護(hù)中央的決定，在省委、省政府的扶持下，做到令行禁止，及時(shí)組織清理林區(qū)，封存采伐工具，做到斧鋸入庫(kù)、鋤頭上山。在重新深化對(duì)州情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)旅游業(yè)、畜牧業(yè)、生物資源和水電資源開(kāi)發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把迪慶建設(shè)成為全國(guó)最好的藏區(qū)之一”的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。

1998年11月，省政府在迪慶召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，重點(diǎn)研究迪慶州禁伐天然林后的產(chǎn)業(yè)選擇和扶貧問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要把迪慶建成獨(dú)具特色的綜合旅游區(qū)，建成全國(guó)最好的藏區(qū)和一個(gè)最富有吸引力的國(guó)際旅游勝地，為繁榮藏區(qū)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、加速社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

我州認(rèn)真貫徹實(shí)施天然林保護(hù)工程，重現(xiàn)秀美山川的自然本色，全州除自然保護(hù)區(qū)以外，組建12個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，保護(hù)管理國(guó)有林區(qū)森林資源，過(guò)去的“砍樹(shù)人”變?yōu)椤白o(hù)林人”和“種樹(shù)人”，同時(shí)，發(fā)動(dòng)組織全州各級(jí)機(jī)關(guān)單位開(kāi)展綠化造林。

迪慶擁有豐富的水利資源，我州重點(diǎn)抓了螺絲灣、沖江河等電站建設(shè)，培育電力支柱產(chǎn)業(yè)，并把電輸送到大理等地聯(lián)網(wǎng)銷售。1994年7月，在中甸縣虎跳峽鎮(zhèn)禮仁三家村設(shè)立迪慶扶貧民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（迪慶香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），加大招商引資力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育旅游龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏

當(dāng)時(shí)，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民加快發(fā)展，留下了許多改革發(fā)展的成果?？抵倜饔X(jué)得其中最大的遺產(chǎn)就是打造了香格里拉品牌，推進(jìn)了旅游發(fā)展。1996年初，州委、州政府抓住契機(jī)，組織“香格里拉旅游資源開(kāi)發(fā)”課題研究，成功地策劃香格里拉落戶迪慶，1997年9月14日，云南省人民政府在迪慶藏族自治州建州40周年慶典暨首屆滇、藏、川、青毗鄰地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)期間的新聞發(fā)布會(huì)上，向世界宣布香格里拉在云南迪慶。這個(gè)消息成了20世紀(jì)末云南最能轟動(dòng)世界的新聞，使迪慶成了一個(gè)引起全世界關(guān)注的地方，為迪慶的發(fā)展和各族人民的幸福帶來(lái)一筆巨大的無(wú)形財(cái)富。

借此契機(jī)，我們大力推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，旅游部門推出杜鵑花海游、雪山草原、尋訪滇金絲猴、尋找松茸蟲(chóng)草、觀賞生物多樣性等多條旅游線路，并鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)“藏民家訪”，讓游人到藏家體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼住?000年，康仲明邀請(qǐng)《香格里拉》劇作者等到香格里拉采風(fēng)，擴(kuò)大了香格里拉知名度。經(jīng)過(guò)一系列運(yùn)作，如潮的中外游人涌入州府所在地中甸縣城，把賓館、招待所、旅店塞得滿滿的。旅游熱激活了迪慶經(jīng)濟(jì)，也使告別了砍樹(shù)財(cái)政的迪慶人看到了新希望。如今，香格里拉旅游正蓬勃發(fā)展，成為世界知名品牌，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

面對(duì)迪慶旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，我們清醒地意識(shí)到，旅游是一件非常好的事，山潮水潮不如人潮，為大量的游客解決吃住行游娛購(gòu)，可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但也不要以為建了機(jī)場(chǎng)，修了公路，蓋了賓館，游人便會(huì)紛至沓來(lái)，重要的是做好自己的旅游品牌，保護(hù)傳承藏族文化的特有內(nèi)容，所有景點(diǎn)景區(qū)決不以破壞自然景觀和人文景觀為前提，這樣才能走可持續(xù)發(fā)展之路。如小中甸草原要注意保護(hù)，彰顯田園風(fēng)光的高原特色。

“當(dāng)時(shí)，屬都湖、碧塔海是兩個(gè)獨(dú)立的景區(qū)，就是擔(dān)心生態(tài)破壞，我們那屆政府沒(méi)有采取連通兩個(gè)景區(qū)的開(kāi)發(fā)方式，后來(lái)下一屆州政府組合了兩個(gè)景區(qū)，開(kāi)發(fā)出普達(dá)措國(guó)家公園，對(duì)此我表示非常滿意，迪慶的每一個(gè)進(jìn)步、每一個(gè)發(fā)展，我都為之感到高興?！笨抵倜髡f(shuō)，“在迪慶藏族自治州建州60周年來(lái)臨之際，迪慶呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各民族和諧團(tuán)結(jié)、社會(huì)和睦穩(wěn)定、人民生活明顯改善的大好局面。作為曾經(jīng)迪慶州主要領(lǐng)導(dǎo)之一，在此，我非常感謝迪慶人民和迪慶山水養(yǎng)育了我，我堅(jiān)信在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的關(guān)心支持下，州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，一屆接著一屆繼續(xù)奮斗，迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)取得更大成就，人民生活會(huì)越來(lái)越好，我衷心祝愿迪慶各族人民幸福安康，扎西德勒！”(普自林 石顯堯 張錦明)