云南旅游市場整治成效顯著 已設(shè)11個(gè)旅游市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)

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云南網(wǎng)從云南省工商局獲悉，自省政府部署開展旅游市場秩序整治工作以來，省工商局成立了旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，制定出臺(tái)工商部門16條具體整治措施，已下達(dá)整改通知書418份，約談企業(yè)1046戶次，查處涉旅案件147件，罰沒金額405.55萬元，整治工作取得明顯成效。

各州市共設(shè)立11個(gè)旅游市場監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)

據(jù)悉，昆明、大理、麗江、迪慶、西雙版納、德宏、保山7個(gè)州市工商局和騰沖市、瑞麗市、建水縣、丘北縣4個(gè)市場監(jiān)管局成立了旅游市場監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配備了執(zhí)法人員。文山州工商局市場科加掛旅游市場監(jiān)管科牌子，丘北縣八道哨市場監(jiān)督管理所加掛旅游市場執(zhí)法隊(duì)牌子。版納州景洪市、勐?？h、勐臘縣市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)加掛旅游市場監(jiān)管分局牌子。

楚雄州在紫溪山、彝人古鎮(zhèn)等10個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所加掛了旅游市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)牌子。截至9月26日，全省工商和市場監(jiān)管部門共設(shè)立旅游市場監(jiān)管專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)11個(gè)、掛牌15個(gè)。

線下線上旅游市場監(jiān)督檢查同步加強(qiáng)

在旅游市場監(jiān)督檢查方面，各級(jí)工商和市場監(jiān)管部門對(duì)線下線上旅游市場同步開展監(jiān)督檢查。一方面，突出旅游商品市場、購物企業(yè)、旅行社等重點(diǎn)企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)、古城古鎮(zhèn)、公路沿線休息區(qū)、車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)線下旅游市場違法行為進(jìn)行清理排查。

至9月26日，共檢查旅行社及其分支機(jī)構(gòu)4216戶次，景區(qū)景點(diǎn)2723個(gè)次，旅游商品市場822個(gè)次，旅游購物商店（點(diǎn)）18938個(gè)次，旅游合同4990份，旅游廣告4700條；下達(dá)整改通知書418份，約談企業(yè)1046戶次。督促指導(dǎo)騰沖和順古鎮(zhèn)、迪慶獨(dú)克宗古城、麗江古城、瀘沽湖等景區(qū)3540戶無照經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照，有力規(guī)范了經(jīng)營主體資格。

另一方面，突出省內(nèi)旅行社、旅游購物網(wǎng)站（網(wǎng)頁）虛假宣傳和利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，對(duì)線上旅游市場違法行為進(jìn)行聚類搜索檢查。至9月26日，省局共檢查旅行社、旅游購物網(wǎng)站707個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索98條。其中，虛假宣傳21條，不公平合同格式條款46條，假冒偽劣3條，其他28條。涉嫌違法線索責(zé)成相關(guān)州市局調(diào)查處理。

案件查辦力度加大 已查處涉旅案件147件

針對(duì)旅游市場商業(yè)賄賂、虛假宣傳、無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐等突出問題，切實(shí)加大案件查辦力度。4月15日至9月26日，全省工商和市場監(jiān)管部門已查處涉旅案件147件，罰沒金額405.55萬元；移送相關(guān)部門案件5件；尚在調(diào)查處理中的案件20件。

查處的147件案件中，商業(yè)賄賂案7件，罰沒金額85.81萬元；虛假宣傳和違法廣告案18件，罰沒金額228.58萬元；銷售假冒偽劣商品案45件，罰沒金額27.67萬元；無照經(jīng)營案70件，罰沒金額54.42萬元；其他7件，罰沒金額9.07萬元。其中，昆明28件，罰沒金額106.49萬元；大理6件，罰沒金額10.08萬元；保山14件，罰沒金額30.37萬元；版納19件，罰沒金額8.75萬元；麗江62件，罰沒金額223.39萬元；楚雄12件，罰沒金額5.05萬元；德宏2件，罰沒金額1.42萬元；迪慶4件，罰沒金額20萬元。

麗江市工商局查處的古城區(qū)承古齋百貨店銷售假冒偽劣商品及虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者案、麗江樂亦健生物科技有限公司虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者案，分別對(duì)當(dāng)事人作出罰款30萬元、停業(yè)整頓15天和罰款50萬元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，并在云南省旅游市場秩序整治工作新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。

旅游消費(fèi)者可通過12315維護(hù)權(quán)益

省工商局充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)中心作用，及時(shí)受理、處理旅游消費(fèi)者投訴舉報(bào)，暢通投訴渠道，推進(jìn)無障礙投訴，至9月30日，全省共受理、處理旅游投訴672件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失300.4萬元。到目前，共在旅游商品市場、購物企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)中建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”834個(gè)。

其次，強(qiáng)化消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)的分析利用。省局與省旅發(fā)委建立旅游消費(fèi)者投訴信息共享機(jī)制，每月分門別類通報(bào)旅游投訴處理信息。認(rèn)真分析消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、提示信息，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。強(qiáng)化“訴轉(zhuǎn)案”工作，增強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法針對(duì)性。

取消購物附加條款 旅游企業(yè)信用監(jiān)管增強(qiáng)

最后，省工商局把全省旅游企業(yè)納入了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），落實(shí)企業(yè)信用信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，加強(qiáng)與旅游等部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。到目前，全省旅行社、賓館飯店、珠寶玉石購物店等涉旅經(jīng)營主體中，共有4318戶企業(yè)、11918戶個(gè)體戶被列入經(jīng)營異常名錄，140戶企業(yè)、120戶個(gè)體戶被公示行政處罰信息。

同時(shí)，健全和落實(shí)重點(diǎn)管理制度。督促指導(dǎo)旅游商品市場、購物企業(yè)健全和落實(shí)亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、退換貨、先行賠付等制度。至9月26日，各級(jí)工商和市場監(jiān)管部門共指導(dǎo)1739戶購物市場、企業(yè)建立重點(diǎn)監(jiān)管制度。

最后，與省旅發(fā)委聯(lián)合制定發(fā)布新版《云南省旅游合同示范文本》，取消了原旅游合同中的購物附加條款，進(jìn)一步明確了旅游者、旅行經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范了合同訂立行為。