為奮力譜寫中國式現代化維西篇章提供堅強組織保證

編者按：黨的十八大以來，維西縣堅持組織路線服務政治路線，在圍繞中心服務大局中精準定位、積極作為，在夯實黨在邊遠山區(qū)民族地區(qū)的執(zhí)政根基、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上充分發(fā)揮職能作用，全縣組織工作取得新成效、邁上新臺階，為維西高質量發(fā)展提供了堅強的組織保證。維西縣為做好新形勢下的組織工作，責任更加重大、要求更加嚴格、任務更加艱巨，全縣各級黨組織始終扛牢管黨治黨政治責任，加強對組織工作的領導，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，在新征程上埋頭苦干、創(chuàng)新作為，切實推動黨建成果轉化為服務改革發(fā)展穩(wěn)定的強大動力。

黨的建設和組織工作成效明顯

黨的十八大以來，在中央、省委、州委的堅強領導下，維西縣各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把嚴和實的要求貫穿黨的建設和組織工作全過程、各方面，全面加強黨的基層組織建設，著力打造高素質干部人才隊伍，推動黨的建設和組織工作不斷取得新成績，為維西經濟社會高質量發(fā)展和長治久安提供了堅強的組織保證。

黨的執(zhí)政根基更加堅強有力。全縣上下堅持把黨的政治建設擺在首位，在全州率先制定出臺“第一議題”機制，深入有序開展5次黨內集中教育，確保忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為維西黨員干部最鮮明的政治品格。

黨的創(chuàng)新理論更加入腦入心。全縣上下始終把“管腦子”的工作抓牢抓實，全覆蓋開展黨的十九大、二十大精神和習近平總書記當期重要指示批示精神專題培訓，培訓各級各類干部119期1.92萬人次，全覆蓋開展兩輪“萬名黨員進黨?！迸嘤?，推動黨的創(chuàng)新理論武裝深化轉化常態(tài)化。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加積極向上。全縣上下牢固樹立正確的選人用人導向，圓滿完成各級換屆工作，班子結構得到優(yōu)化、干部活力得到增強。2022年，州委組織部反饋該縣選人用人工作總體評價“好”的比例為100%。

人才隊伍結構更加合理優(yōu)化。全縣上下堅持黨管人才原則，啟動實施“個十百千萬”人才工程，首次招引11名急需緊缺人才，首次籌建并掛牌人才公寓，人才工作從“被動等待”到“主動出擊”，人才效能更加凸顯，人才貢獻率較2012年增加10%。

基層組織體系更加健全有力。全縣上下堅持抓覆蓋、抓效能，基層黨組織數較2012年增長72.2 %，基層組織和政權建設經費從每年545萬元增至5670.4萬元，翻了十倍，黨建引領鄉(xiāng)村振興、基層治理、環(huán)境保護等作用更加凸顯。

全面從嚴治黨更加走深走實。全縣上下始終扛牢管黨治黨政治責任，堅持“嚴”的主基調不動搖，聚焦清廉建設深化反腐敗斗爭，深入推進“清廉維西”十項行動，開展“深化‘五項行動’持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩專項整治”，保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢，全縣政治生態(tài)持續(xù)好轉，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的作風更加嚴實。

維西縣中路鄉(xiāng)佳禾村黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭清理溝渠做好防汛準備。

維西縣葉枝鎮(zhèn)同樂村第二黨支部組織黨員幫助群眾修繕房屋。

維西縣保和鎮(zhèn)拉河柱村第二黨支部以主題黨日活動為契機，積極組織黨員開展環(huán)境治理志愿服務活動,引導群眾養(yǎng)成并踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式,打造宜居美麗家園。

以“六大工程”為抓手推動組織工作高質量發(fā)展

維西縣攀天閣鄉(xiāng)新華村依托網格建立“紅色代跑1小時服務圈”，組建“黨員紅色代辦”服務隊，積極為群眾服務。

為做好當前和今后一個時期全縣黨的建設和組織工作，維西縣將緊緊圍繞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，從新時代新征程的全面開啟中把握“進”的方位，從新形勢新任務的戰(zhàn)略謀劃中錨定“穩(wěn)”的大局，從新情況新問題的時代解答中展現“新”的作為，啟動實施黨的建設和組織工作看齊、鑄魂、塑形、賦能、強基、增效“六大工程”，不斷提高組織工作質量，為加快推動維西振興崛起提供堅強組織保證。

實施“對標看齊”工程 堅持不懈抓好黨的政治建設

維西縣以擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本政治責任，堅決做到習近平總書記有號令、黨中央有部署、云南迪慶見行動、維西抓落實。

始終堅持黨對一切工作的領導。健全完善落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的制度機制，每年進行“回頭看”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全對重大工作的領導體制和工作機制，切實把堅持黨的政治領導真正落實到各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。

始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，把“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度傳承好、落實好。堅決清除“兩面人”“墻頭草”，嚴格落實黨員政治紀律要求，執(zhí)行重大事項請示報告制度。

始終開展好主題實踐和主題教育。持續(xù)深入開展“擁護核心·心向北京”主題實踐，通過“大學習”“大教育”“大創(chuàng)建”活動，教育引導全縣黨員干部群眾切實做到“講政治、忠誠核心，感黨恩、擁戴核心，促和諧、維護核心，勇?lián)?、緊跟核心”。統(tǒng)籌開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，制定符合維西縣實際的工作方案，高標準嚴要求落實“規(guī)定動作”，有創(chuàng)新有特色開展“自選動作”。

實施“凝心鑄魂”工程 做實武裝頭腦指導實踐工作

以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，以堅定理想信念宗旨為根本，以提高政治能力為關鍵，圍繞維西發(fā)展需要，持續(xù)加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，高質量教育培訓干部，高水平服務經濟社會發(fā)展。

完善教育培訓規(guī)劃。聚焦上級要求及維西發(fā)展必須，制定出臺《維西縣干部教育培訓五年規(guī)劃（2023年—2027年）》，細化落實分年度的干部教育培訓計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全縣各級黨組織的重大政治任務。
著力強化政治訓練。突出“關鍵少數”政治訓練，堅持把政治訓練貫穿干部成長全周期、干部教育培訓全過程，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔負的領導職責相匹配。綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學、現場體驗等方式開展年輕干部系統(tǒng)的政治培訓。

著力強化專業(yè)訓練。圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，立足維西實際，分領域分專題開展鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)戰(zhàn)民宗、城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、應急處突等專題培訓，增強干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。強化實踐導向、問題導向、效果導向，把準培訓需求，加強培訓設計，提高黨校教師綜合能力素質，并充分運用好滬滇、南網等幫扶平臺，讓干部在實戰(zhàn)實踐和開闊眼界中學習如何處理問題、化解矛盾、防范風險。

實施“干部塑形”工程 著力鍛造高素質的干部隊伍

認真貫徹“好干部”標準，堅持整體謀劃與突出重點相結合，積極探索落實“五大體系”的“維西路徑”。

處理好干部培養(yǎng)當前和長遠的關系。堅持超前謀劃，抓早抓緊，著眼維西事業(yè)發(fā)展需要，制定切實可行的干部培養(yǎng)規(guī)劃。深化一線考察識別，常態(tài)化分析研判，建立用活后備干部庫，重大任務中作出突出貢獻的干部，優(yōu)先入庫重點培養(yǎng)使用。

處理好干部選拔忠誠和能力的關系。強化政治訓練，抓實理想信念教育、政治忠誠教育，教育引導廣大黨員干部永葆忠誠本色。強化實踐鍛煉，重視日常壓擔培養(yǎng)，通過上掛下派、分類培訓、跟崗實踐等方式立體搭建干部鍛煉平臺，確保干部在實踐摔打中練就過硬本領，全面提升干部服務經濟社會發(fā)展的專業(yè)能力和實戰(zhàn)本領。

處理好干部培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理的關系。深入貫徹落實省委“四用四不用”的干部選任要求，高度重視干部監(jiān)督管理，常態(tài)化開展“躺平式”干部專項整治監(jiān)督，加強干部全過程全方位全鏈條監(jiān)督提醒，加大容錯糾錯力度，激勵干部擔當作為。

處理好隊伍建設個體和整體的關系。干部隊伍建設的基礎在公務員隊伍，保障在機構編制上，重點在老干部工作。抓好公務員法及其配套法規(guī)的落實，推進公務員分類管理，嚴格公務員日常考核評價分析。從嚴規(guī)范編制工作，用心用情用力做好老干部工作。

實施“人才賦能”工程 有效凝聚推動優(yōu)秀人才發(fā)展

搶抓人才這個“第一資源”，深入實施人才強縣戰(zhàn)略，在引進、培育、用好、留住人才上凝聚共識、精準發(fā)力，推動人才工作與經濟社會發(fā)展相融互促、同頻共振。

剛柔并濟引人才。持續(xù)做好急需緊缺人才引進工作，注意總結前期經驗、積極謀劃部署，引進一批關鍵領域的急需緊缺人才。深入實施維西籍在外優(yōu)秀人才暖心回流工程，以“鄉(xiāng)情”促“回歸”，爭取每年引進一批優(yōu)秀人才，促成一批合作項目。
多措并舉育人才。堅持走好自主培養(yǎng)人才之路，多渠道育好育強本土人才，充分利用上海寶山區(qū)、曲靖等對口支援及“組團式”幫扶等契機，每年選送一批人才外出培養(yǎng)深造、幫帶一批本土人才茁壯成長。認真推選各領域人才參加省州人才培養(yǎng)項目，深入實施“個十百千萬”人才工程，深化拓展“滄瀾金沙人才”培養(yǎng)項目，評審認定一批名師、名醫(yī)、名家。盤活用好退休專家人才，制定出臺“銀齡教師”“銀齡醫(yī)生”等相關支持政策，讓“老專家”老有所為、老有所成。

因地制宜用人才。注重因崗擇人，真正做到人崗相適，注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)人才，引導各類人才深入到項目建設、化解矛盾、維護穩(wěn)定等一線鍛煉，在推動經濟發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。不斷完善“師帶徒、老帶新、熟帶生”幫帶機制，激勵青年才俊奮發(fā)進取，引導老同志發(fā)揮“余熱”，切實形成人才相互促進、相得益彰的局面。

優(yōu)化環(huán)境留人才。強化人才的政治引領，落實落細領導干部聯(lián)系人才工作制度，加大在優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員力度，積極推選優(yōu)秀人才擔任人大代表和政協(xié)委員，把各類人才凝聚到黨組織周圍。建立人才品德、能力和業(yè)績評價機制，打破身份、學歷、人事關系等制約，落實好人才公寓、家屬保障等政策，加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵宣傳，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧，實現增人數與得人心的有機統(tǒng)一。

實施“固本強基”工程 全面增強基層黨組織兩個功能

把握“強基礎、重規(guī)范、有突破、促發(fā)展”四個重點，深入實施“強基”工程，著力提升基層組織體系整體效能，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

織密組織體系。持續(xù)優(yōu)化基層黨組織設置，實施村（居）民小組黨支部優(yōu)化設置“三年行動計劃”，力爭三年內一個自然村一個黨支部覆蓋面達到95%以上。深入實施黨支部“擴先提中治軟”行動，深化鞏固黨支部規(guī)范化建設成果，向村（居）民小組全覆蓋選派第一書記，落實縣級領導聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、第一書記駐村、機關單位結對“四個一”工作機制。全面提高機關黨建質量，推進學校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨建工作，推進國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導，加大新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設力度，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。

強化組織帶動。圍繞“黨建賦能經濟發(fā)展”，聚力黨建工作與經濟發(fā)展深度融合，在全面深化改革、提升服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境等方面干在實處、走在前列；聚力保障改善民生、鄉(xiāng)村建設等重點任務強化“黨建+”模式，培育做強主導產業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經濟。實施“人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計劃，完善駐村工作隊項目、資金、責任“三個捆綁”機制，提升干部、人才助推經濟發(fā)展的“軟實力”。圍繞“黨建促進基層治理”，實施黨建引領基層治理三年行動計劃，建立健全全科網格體系，健全完善“多網合一、一網通建、一網統(tǒng)管、一網共享”的網格運行機制，提升基層治理效能。圍繞“黨建助力產業(yè)發(fā)展”，堅持把黨組織建在產業(yè)鏈上，持續(xù)發(fā)展壯大特色產業(yè)，優(yōu)化“黨總支+公司+合作社+群眾”發(fā)展機制，推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。圍繞“黨建護航民生實事”，切實發(fā)揮基層干部、駐村隊員和廣大黨員在矛盾糾紛排查調處、管理服務群眾中的重要作用，切實為群眾辦難事解民憂。圍繞“黨建凝聚群團力量”，抓好黨建龍頭帶動工、青、婦等群團建設工作，通過資源共享、優(yōu)勢互補，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、群團履職盡責的工作格局。

從嚴管理黨員。嚴把發(fā)展黨員政治標準，切實提高黨員隊伍質量，全面維護黨員隊伍形象。加強黨員日常教育管理，探索黨員隊伍分類管理措施，完善流動黨員管理辦法，加強新興領域、退休黨員教育管理，嚴格規(guī)范和管理黨員網絡言行。健全完善黨員先鋒崗、責任區(qū)、志愿服務、承諾踐諾等機制，探索建立黨員應急動員發(fā)揮作用機制，組織廣大黨員在完成重大任務、應對自然災害和突發(fā)事件中沖鋒在前。

實施“模范增效”工程 推動組織工作實現更高質量發(fā)展

持續(xù)加強組織部門自身建設，繼續(xù)圍繞建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門要求，更加奮勇爭先。

政治上絕對可靠。必須保持立足本職謀全局的視野和胸襟，善于從政治上觀察、分析、處理問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

品德上絕對過硬。組工干部要踐行公道正派這一價值追求，始終堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，以大局的眼光、客觀的標尺看待評價黨員、干部、人才，為敢擔當的干部人才擔當，為敢負責的干部人才負責，讓有為者有位，讓吃苦者吃香，讓能者上庸者下劣者汰。

專業(yè)上絕對精通。組工干部要加強專業(yè)化能力建設，做到業(yè)務精湛，專業(yè)素養(yǎng)過硬。把學習、思考、研究作為一種追求和境界，在工作中加強研究，在研究中推進工作。樹立強烈的問題導向意識，有什么問題就下決心解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。

紀律上絕對從嚴。守住廉潔干凈這一基本底線，永葆清廉本色，堅持知敬畏、存戒懼、守底線，自覺維護組織部門良好形象，遵規(guī)守紀、恪盡職守、堅持原則，做到執(zhí)行標準不走樣、遵守程序不變通。在開展的主題教育中，落實抓好自身教育和參與組織指導整個主題教育的雙重責任，自覺走在前、作表率。