云南省迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告

迪慶藏族自治州鄉(xiāng)村清潔條例

（2024 年 8 月 15 日迪慶藏族自治州第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2024 年 9 月 26 日云南省第十四屆 人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了保護和改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng) 村，促進鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合迪慶藏族自 治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。

第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村清潔，適用本條例。

本條例所稱鄉(xiāng)村清潔是指城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物等的收集處理和村容村貌的日常管理。

第三條 鄉(xiāng)村清潔遵循政府主導(dǎo)、基層自治、全民參與、多 元投入、因地制宜、統(tǒng)籌推進的原則。

第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村清潔工 作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需 經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和管理，建立 健全考核評價機制。

第五條 自治州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

自治州、縣（市）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、科技、民政、財政、人力資源社會保障、 自然資源、生態(tài)環(huán)境、住 房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場 監(jiān)管、林草等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔工 作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng) 村清潔工作，主要職責(zé)是：

（ 一）制定鄉(xiāng)村清潔工作方案和措施；

（二）組織或者協(xié)助實施垃圾、污水處理和鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁等 鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進行日常維護和管理；

（ 三）組織開展垃圾清掃、分類收集、轉(zhuǎn)運和處理，分區(qū)分 類推進鄉(xiāng)村污水治理；

（ 四）建立完善鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費收支管理制度，對鄉(xiāng)村清潔經(jīng) 費收支情況進行監(jiān)督；

（五）建立落實鄉(xiāng)村清潔巡查和舉報等制度，督促、指導(dǎo)村 （居） 民委員會和有關(guān)單位履行鄉(xiāng)村清潔工作職責(zé)；

（六） 監(jiān)督管理和檢查評估鄉(xiāng)村清潔工作；

（七）組織開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治和清潔公益活動，維護公共場 所環(huán)境衛(wèi)生；

（ 八）其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔的事項。

第七條   村（居）民委員會、村（居）民小組可以通過村規(guī)民約（居民公約） 約定鄉(xiāng)村清潔內(nèi)容，制定鄉(xiāng)村清潔管理制度。

鼓勵通過 “一事一議”等方式，確定保潔方式、保潔人員聘用、 清潔費用收支等事項。宣傳引導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。

村（居）民委員會、村（居）民小組收取的清潔費應(yīng)當(dāng)?？?nbsp;專用，定期公布清潔費收支使用情況，接受群眾監(jiān)督。

第八條   村（居）民委員會、村（居）民小組負責(zé)本區(qū)域內(nèi) 的清潔工作，組織本區(qū)域村（居）民開展村道路、廣場、溝渠、 河流、公廁等公共區(qū)域的環(huán)境整治和凈化、綠化、美化、亮化工 作。

第九條   村（居）民負責(zé)其住宅庭院、房屋周邊、入戶道路 和承包管理的田地、林地、池塘等區(qū)域的清潔工作，規(guī)范處置垃 圾、污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等，積極參加鄉(xiāng)村清潔公益活動，養(yǎng) 成文明衛(wèi)生習(xí)慣，不亂丟亂扔垃圾，保持居住環(huán)境干凈、整潔、 有序。

第十條   單位、企業(yè)、其他組織和個體經(jīng)營者負責(zé)其管理、 使用區(qū)域內(nèi)的清潔工作。

節(jié)慶、文體、喜慶和喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，由活動組織者 負責(zé)及時清掃保潔。

第十一 條自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立 政府投入、村（組）集體經(jīng)濟組織支持、村民自籌、受益主體付 費、社會資金參與的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費多元投入機制?；I集、收取的 保潔、生活垃圾和污水處理等費用專項用于鄉(xiāng)村清潔工作，每年定期公布收支使用情況，接受群眾監(jiān)督。

自治州、縣（市）人民政府鼓勵支持社會資本參與鄉(xiāng)村垃圾、 廢棄物、污水等處理設(shè)施的建設(shè)和運營管理。

第十二條   縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行生活 垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、集中轉(zhuǎn)運處置，實現(xiàn)減量 化、無害化處理和資源化利用。

不具備集中收集、轉(zhuǎn)運條件的，可以選擇適當(dāng)方式對生活垃 圾進行無害化處理。

收集、貯存、運輸、利用、處置垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采 取防揚散、防流失和防滲漏措施，防止二次污染。

第十三條   縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)劃定建筑 垃圾收納場所或者建筑垃圾臨時堆放點，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，規(guī)范和監(jiān)督建筑垃圾處置。

鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用，不具備資源化利用條件 的，應(yīng)當(dāng)投放至劃定的建筑垃圾收納場所或者建筑垃圾臨時堆放 點。

第十四條   縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H， 因地制宜，推進生產(chǎn)生活污水資源化利用，集中或者分散處理生 產(chǎn)生活污水，防止任意排放，已經(jīng)建成排污管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)將污水 接入排污管網(wǎng)。

第十五條   從事餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、車輛清洗維修、廢舊物品收購、加工等行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)生活污水進行預(yù)處 理，具備接入排污管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)接入排污管網(wǎng)處理；不具備 接入排污管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)分散處理設(shè)施，確保污水達標(biāo)排 放。

餐飲業(yè)經(jīng)營者、集體餐飲和食品加工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn) 的收集容器，單獨收集、存放、處理餐廚廢棄物。

第十六條   農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖實行人畜分離，資源化利用畜禽糞 便和養(yǎng)殖廢棄物。畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、畜禽交易場所等應(yīng)當(dāng)按 照有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處 理設(shè)施，保證污水達標(biāo)排放。

第十七條   鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、低毒、低 殘留農(nóng)藥和可降解、易回收農(nóng)用薄膜，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保 等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。

農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、育苗器 具等農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)當(dāng)安全及時處置。

推廣和采取多種科技措施，支持農(nóng)作物秸稈還田，推進秸稈 肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，提高農(nóng)作物秸 稈綜合利用水平。

第十八條   縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置鄉(xiāng)村 衛(wèi)生公廁，加強使用維護管理，積極推進農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造，提 高農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率。村（居）民在新建、改建、擴建住房時，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁及污水收集處理設(shè)施。

第十九條 鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、公共活動場所、旅游景點、商店、 餐館、酒店等應(yīng)當(dāng)定期開展環(huán)境衛(wèi)生保潔消殺工作，落實衛(wèi)生防 疫和滅殺老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物防治措施。

第二十條   縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行， 優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，分類有序推進村莊建設(shè)，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活 生態(tài)空間，加強對村容村貌的日常監(jiān)督和管理。

鼓勵和支持農(nóng)村住房體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色，引導(dǎo)農(nóng)民 建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相 協(xié)調(diào)的宜居住房；強化村莊、庭院環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)村莊小微 公園和公共綠地。

第二十一條   各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的鄉(xiāng)村 清潔宣傳教育，增強公民環(huán)境保護意識，引導(dǎo)公民參與鄉(xiāng)村清潔 活動。

教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行環(huán)境保護知識宣傳 教育，增強學(xué)生參與鄉(xiāng)村清潔活動的意識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教 育和輿論引導(dǎo)，增強公民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生意識。

第二十二條   單位或者個人應(yīng)當(dāng)自覺維護鄉(xiāng)村清潔，禁止下 列行為：

（ 一 ）隨意堆放、傾倒、拋撒生活垃圾；

（ 二）隨意棄置農(nóng)藥包裝物、化肥包裝物、農(nóng)業(yè)薄膜、育苗 器具等農(nóng)業(yè)廢棄物；

（ 三）擅自堆放、傾倒、拋撒建筑垃圾；

（ 四）丟棄動物尸體和病害動物產(chǎn)品；

（ 五） 向溝渠、河流、池塘、水庫、湖泊等直排生活污水、 糞便；

（六）擅自關(guān)閉公廁、垃圾處理和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施；

（七） 侵占、損毀、擅自拆除鄉(xiāng)村清潔設(shè)施。

第二十三條   任何單位和個人有維護鄉(xiāng)村清潔的義務(wù)，有權(quán) 對破壞鄉(xiāng)村清潔的行為進行投訴和舉報。對投訴、舉報的問題， 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第二十四條   各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村 清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的，依照法 律、法規(guī)追究責(zé)任，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予處分。

第二十五條   違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定予以處罰。

第二十六條   本條例自 2025 年 1 月 1 日起施行。