紅河州委關于巡視整改情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月13日至9月10日，省委第四巡視組對紅河州委進行了巡視。2017年11月28日，省委巡視組向紅河州委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于“對上輪巡視反饋問題整改還不夠徹底”的整改情況。州委分別于2018年1月5日、15日召開常委會和開展理論中心組學習，為開好民主生活會做準備。2018年1月19日，按要求組織召開了州委常委班子2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會。認真組織傳達學習習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，制發(fā)了《中共紅河州委貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，充分認識“四風”問題的頑固性、反復性、危害性，以永遠在路上的韌勁不斷把作風建設引向深入。進一步規(guī)范和改進辦文辦會工作，嚴格辦文辦會程序，2017年實現(xiàn)了全州文件、會議年度環(huán)比“零增長”。

（二）關于“‘四個意識’樹得不夠牢，州委的領導作用發(fā)揮還不夠充分”的整改情況。州委以“各級書記抓宣傳、一切工作到支部、‘三會一課’全覆蓋”為抓手，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動習近平總書記考察云南重要講話精神落地見效。認真踐行五大發(fā)展理念，加快個舊南北選礦園區(qū)建設，持續(xù)推進異龍湖、大屯海等水污染綜合整治，完善自然保護區(qū)總體規(guī)劃，啟動全國民族團結進步示范州建設工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強基層意識形態(tài)陣地建設，建成74個貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范點。把握精準要義，強化政策宣傳，深入開展脫貧攻堅“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，2017年共整合投入扶貧資金136.74億元，同比增長22.7%。深入實施“聯(lián)動南北”戰(zhàn)略，教育、衛(wèi)生、交通等民生項目向南部傾斜，大力實施南部六縣人才支持行動計劃，2017年共安排南部6縣轉移支付104.5億元。

（三）關于“個別黨組領導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。加強黨對一切工作的領導，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，建立州委定期聽取州人大常委會、州政府、州政協(xié)、州法院、州檢察院黨組工作匯報機制。有關黨組規(guī)范黨組議事決策工作，將“三重一大”事項以及意識形態(tài)工作等重要事項作為黨組研究的重要內(nèi)容。相關單位機關黨組會議專題聽取機關黨建工作情況匯報，對機關黨建工作作出安排部署。

（四）關于“一些黨員領導干部對肅清白恩培、仇和等余毒認識模糊、站位不高”問題的整改情況。州委將“徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響”作為2018年州委理論學習中心組第一次集中學習和2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會的重要內(nèi)容，各級黨委、黨組按照州委統(tǒng)一部署，召開2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，堅決肅清白恩培、仇和等余毒影響。

二、黨的建設方面

（一）關于“機關黨建‘燈下黑’問題突出”的整改情況。認真整改省委巡視反饋的機關黨建“燈下黑”問題，全面推動“增強黨員意識、樹立黨員形象、做合格黨員”活動向縣鄉(xiāng)機關延伸，開列了38項任務清單。在省委組織部指導組的幫助下，認真組織開展黨支部規(guī)范化建設，開發(fā)了“紅河州嚴肅黨的組織生活制度系統(tǒng)”，對基層黨組織開展組織生活情況實時跟蹤督查，2018年將把副處級以上黨員領導干部參加雙重組織生活情況進行督促通報。健全完善基層黨建工作責任落實體系，建立按期換屆提醒機制和基層黨組織情況信息庫，對屆滿黨組織換屆情況進行銷號管理。建立紅河州基層黨務干部數(shù)據(jù)庫，2018年6月底前實現(xiàn)對全州黨務工作者培訓全覆蓋。

（二）關于“基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。認真落實基層黨建責任制，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，大力提升城市黨建整體工作水平，累計培養(yǎng)農(nóng)村“明白人、帶頭人”7775人，黨建扶貧“雙推進”教育實訓基地實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，深入推進國門黨建三年行動計劃，推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建，實行非公企業(yè)黨建工作動態(tài)管理，鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋率。以提升組織力為重點，突出政治功能，強化服務功能，制定農(nóng)村基層黨組織標準化建設三年計劃，力爭用3年時間實現(xiàn)全州農(nóng)村基層黨組織“八個標準化”。對個別縣市村兩委換屆及鄉(xiāng)人大代表選舉工作中發(fā)生的拉票等違紀違法案件，依法依規(guī)進行了處理。

（三）關于“干部人事工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編整改為重點，著力解決邊境縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編問題，采取補充新招錄公務員、補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、下調縣屬部門公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等措施，扎實推進整改工作。目前，全州133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政編制空編率控制在10%以內(nèi)。統(tǒng)籌實施人才強州戰(zhàn)略，出臺《紅河州引進高層次急需人才暫行辦法》等“8+5”人才系列政策文件，落實干部人才支持南部計劃，2017年南部六縣新招錄公務員197名、新進事業(yè)人員1147人。加強干部教育管理，2018年上半年州級將實現(xiàn)縣市、部門分級分類培訓全覆蓋。不斷錘煉“七種作風”，認真落實《紅河州推進干部能上能下暫行辦法》等文件精神，強化對縣處級非領導職務干部管理，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于“層層壓實全面從嚴治黨‘兩個責任’不夠到位”問題的整改情況。由州委常委帶隊，切實抓好2017年黨風廉政建設責任制檢查考核，繼續(xù)把“兩個責任”作為2018年黨風廉政責任制檢查考核重點。加強反腐敗工作力量，新設立7個紀檢監(jiān)察監(jiān)督室、6個紀檢監(jiān)察審查室，派駐23個紀檢監(jiān)察組，采取抽調基層紀檢監(jiān)察干部參加上級紀檢監(jiān)察機關協(xié)作辦案的方式，提升基層辦案能力。州委切實擔負巡察工作主體責任，制定巡察工作實施細則、州委巡察工作協(xié)作配合機制等文件規(guī)定，成立州委巡察組并建立巡察通報制度，對巡察反饋意見整改和問題線索查辦工作作出明確規(guī)定，加強紀檢監(jiān)察機關、組織部門、宣傳部門、政法機關、審計部門、信訪部門等有關職能部門支持配合巡察工作的力度。

（二）關于“違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，‘四風’問題整治不夠徹底”問題的整改情況。緊盯“四風”問題新動向新表現(xiàn)，馳而不息正風肅紀，緊盯元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，嚴肅查處各種頂風違紀違規(guī)問題。元旦期間，全州共派出275個監(jiān)督檢查組，對1857個單位進行重點監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進行認真核查。嚴格執(zhí)紀問責，對違反中央八項規(guī)定精神的問題一律從嚴查處，一律通報曝光。針對省委巡視組指出的個別單位存在的違規(guī)問題，按照立行立改要求，已責成相關單位糾正整改到位。擬于2018年上半年組織開展一次“文山會?！睂ｍ椪涡袆樱瑘詻Q防止“文山會?！狈磸棥＝M織隨機調研，專題聽取縣市關于扶貧工作形式主義問題的反饋意見，減少縣市填報表格，減輕基層工作負擔，堅決整改扶貧領域的形式主義。

（三）關于“一些地方和領域廉潔風險隱患突出”問題的整改情況。2018年1月3日，召開了全州規(guī)范完善津補貼工作會議，深入開展機關事業(yè)單位津補貼清理整治工作，健全完善“小金庫”清理整治機制。正在研究制定《關于深化河口邊境地區(qū)綜合整治工作的意見》，建立健全海關、邊防、公安等相關部門與紀檢監(jiān)察機關和審計、信訪等部門協(xié)調聯(lián)動機制，從2018年起至2020年，在邊境地區(qū)繼續(xù)開展為期三年的新一輪綜合整治。

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