香格里拉市森林防火野外火源管理辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《云南省森林防火條例》和省、州森林防火指揮部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合香格里拉市情，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的野外火源是指可能引起森林、林木、林地和地表植被燃燒的火源。

第三條 本辦法所指的野外火源管理是根據(jù)《云南省森林防火條例》第十二條之規(guī)定，結(jié)合香格里拉市自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律規(guī)定的防火期野外火源管理。每年11月1日至次年6月15日為香格里拉市森林防火期。每年1月1日至6月15日為香格里拉市森林防火戒嚴(yán)期。

第四條 野外火源管理實(shí)行“人為控制，科學(xué)使用”的原則。

第五條 野外火源管理工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)督查考核內(nèi)容。市林業(yè)局是市人民政府野外火源管理的職能部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是同級(jí)人民政府野外火源管理工作的職能部門。

第二章 森林防火期的野外火源管理

第六條 森林防火期內(nèi)，在森林、新造林地、封山區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁下列活動(dòng)和行為：

（一）在砍柴、割草、放牧等生產(chǎn)生活中攜帶火源入山。

（二）吸煙和使用火把照明。

（三）烤火、烘烤食品和野炊。

（四）燒蜂、燒山狩獵和使用火藥槍狩獵。

（五）上墳燒香、燒紙、燒水做飯、燃放鞭炮。

（六）燒灰積肥、燒地埂、煉山造地等生產(chǎn)性用火。

（七）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在林業(yè)用地上修公路、采石、采沙、采土、放炮等施工作業(yè)野外生產(chǎn)生活用火。

（八）其它非生產(chǎn)性用火。

第七條 森林防火期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火申報(bào)審批制度，確需在林區(qū)、林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)村民委員會(huì)審核同意后，報(bào)授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，必須落實(shí)防火措施，在保證安全的前提下，按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，在三級(jí)風(fēng)以下的天氣有組織的進(jìn)行，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定專人監(jiān)督實(shí)施。

第八條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須報(bào)市森林防火指揮部批準(zhǔn)。

第九條 森林防火期內(nèi)，少數(shù)民族地區(qū)民俗活動(dòng)的特殊用火，必須報(bào)市森林防火指揮部批準(zhǔn)，并指派專人監(jiān)督實(shí)施。

第十條 森林防火期內(nèi)，駐林區(qū)單位、臨時(shí)性施工單位和從事林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人在施工作業(yè)、林農(nóng)生產(chǎn)等過程中確需生產(chǎn)性用火的，必須填寫《野外用火使用審批表》，報(bào)市森林防火指揮部批準(zhǔn)，并辦理《用火許可證》，由市森林防火指揮部辦公室安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)開設(shè)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）的單位，必須對(duì)職工、游客進(jìn)行森林消防宣傳教育，設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌、固定吸煙點(diǎn)，開設(shè)森林防火隔離帶，配備必要的滅火機(jī)具。

第十二條 對(duì)五種人（癡呆、弱智、聾、啞、精神病患者）負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐一登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施和監(jiān)護(hù)人，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一對(duì)一監(jiān)護(hù)，并告知失火責(zé)任追究制度。在森林防火期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)防止被監(jiān)護(hù)人攜帶火種進(jìn)入林區(qū)用火、玩火。

第十三條 中、小學(xué)生違反野外火源管理的，按《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條規(guī)定執(zhí)行。各中、小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。

第十四條 森林防火期內(nèi)，對(duì)森林防火的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要路段應(yīng)增加管護(hù)人員；對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)、臨時(shí)性施工駐地及重要地段、路口應(yīng)增設(shè)巡護(hù)力量，并落實(shí)專人嚴(yán)防死守。

第十五條 森林防火期內(nèi)，林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和森林管理部門，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站，對(duì)過往林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，扣留禁止帶入林區(qū)的火源和易燃易爆物品，任何人不得拒絕、阻礙檢查。

第十六條 經(jīng)市森林防火指揮部組織檢查，發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人，必須在限期內(nèi)消除火災(zāi)隱患，并將整改結(jié)果報(bào)市森林防火指揮部辦公室。

第三章 森林防火戒嚴(yán)期的野外火源管理

第十七條 森林防火戒嚴(yán)期（每年1月1日至6月15日）內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

第十八條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，少數(shù)民族地區(qū)民俗活動(dòng)的特殊野外用火，參照本辦法第九條之規(guī)定執(zhí)行；重大民族民俗活動(dòng)和特殊情況需要野外用火的，須逐級(jí)審報(bào)，由市人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)州森林防火指揮部備案。

第四章 附 則

第十九條 本辦法中獎(jiǎng)勵(lì)與處罰以《云南省森林防火條例》第四十七條至第五十條之規(guī)定為依據(jù)。未盡事宜按《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。