史上最嚴(yán)公車條例出臺 云南暫無實(shí)施細(xì)則

“車改”案例

昆明四區(qū)公車改革 每年節(jié)省2000萬

2010年，昆明市就在主城四區(qū)開始試點(diǎn)公車改革方案。昆明市由區(qū)財(cái)政全額保障的區(qū)級黨政群機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位、具有行政職能事業(yè)單位的鄉(xiāng)科級以下在職公務(wù)人員都被納入試點(diǎn)范圍。

主城四區(qū)試點(diǎn)單位共上繳各類公車920輛，涉及221家單位5344人。上繳的公車中除258輛用于組建公務(wù)交通服務(wù)車隊(duì)、66輛原值劃撥執(zhí)法部門、134輛報(bào)廢外，其余462輛被公開拍賣。車輛拍賣所得全部收歸區(qū)財(cái)政。

昆明車改方案中，每月400元的定額車補(bǔ)發(fā)到單位，超支不補(bǔ)。實(shí)行定額包干后，預(yù)計(jì)四區(qū)公務(wù)交通費(fèi)年支出2588.72萬元，比此前3年的平均數(shù)減少2051.32萬元，降幅達(dá)44%。納入試點(diǎn)范圍的單位不允許再審批購置新的公車，因此也將不再產(chǎn)生車輛購置費(fèi)用。此外，為承擔(dān)各單位的公務(wù)交通保障任務(wù)，各區(qū)分別留用不超過100輛公車，組建起4個區(qū)級機(jī)關(guān)公務(wù)交通服務(wù)車隊(duì)。

公務(wù)員聲音

一刀切對工作不利

（劉某：東川區(qū)某局公務(wù)人員，入職3年）

我們局目前有兩輛車，一輛是局長開的，主要用于往返昆明開會，一輛我們最基層的工作人員用。我們局車輛編制就兩輛，現(xiàn)在本身就不夠用，這樣一刀切的改革，對我們開展工作很不利。我們常需要下鄉(xiāng)辦事，東川山高路遠(yuǎn)，很多地方也沒有公交車，如果沒有車，辦事效率會降低。

以前，我們開車出去，包括司機(jī)在內(nèi)可能有五個人，這五個人都能做事，但是如果去租車，租車司機(jī)師傅卻不能做事，意味著做事的人少了一個，如果我們晚上不能回來，司機(jī)師傅也不能回來，產(chǎn)生很多不必要的麻煩。

此外，企業(yè)成立租車公司來承包公務(wù)人員的公務(wù)租車，這里面容易存在暗箱操作，如何避免之中不產(chǎn)生腐敗也是問題。這樣的改革能約束一部分人，但是也對不少人帶來工作上的麻煩，應(yīng)該主要以省市級單位為主。

沒影響，很支持

（張某：昆明市環(huán)保局公務(wù)人員，入職5年）

對于我來說沒任何影響，很支持。我現(xiàn)在每天早上要么做公交車去呈貢，要么坐行政中心提供的大巴，本身也沒有公車私用。

我們局里執(zhí)法車都噴上了漆，這些車都是用于執(zhí)法，《條例》對它們沒有影響，公務(wù)車管理非常嚴(yán)格，每到周末，這些車的鑰匙都要放到保管室內(nèi)鎖著，只有幾輛值班車?，F(xiàn)在公車私用查得很嚴(yán)，大部分領(lǐng)導(dǎo)自己有車，都自己開車上班。

對昆明主城四區(qū)影響不大

（王某：五華區(qū)某局局長）

3年前，五華區(qū)就進(jìn)行了公車改革，現(xiàn)在五華區(qū)一共只剩下60多輛車，這些車都是車班管理，我們需要就去區(qū)政府開車單，然后去辦公。天氣晴時，我一般走路上班，有時候也會騎電動車，偶爾會開車，區(qū)里面每個月補(bǔ)貼400元的車補(bǔ)，基本上已經(jīng)滿足需求。

這次公車改革，對于主城區(qū)四個區(qū)來說影響不大，大家早已經(jīng)習(xí)慣沒有公車去辦公，而且主城區(qū)交通也挺發(fā)達(dá)的，坐公交、打的都可以。但是未來可能存在權(quán)力尋租的問題，比如說某個領(lǐng)導(dǎo)沒車，要求企業(yè)提供車輛。

算賬

“去年約4.5億的公車費(fèi)用，估計(jì)有4億屬于一般公務(wù)用車。照此推算，云南省僅省本級單位一年就可以節(jié)約近4億元財(cái)政資金?！?/p>

——一名常年關(guān)注云南“三公”經(jīng)費(fèi)的某高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授推測

全國公車至少在200萬輛以上，絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車，平均一輛公車一年的花費(fèi)在15萬元到20萬元之間。以杭州公車改革為樣本，一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元，就以5萬元算，再乘以200萬輛，那全國一年在公車一項(xiàng)上的開支就能節(jié)省1000億元。

——常年關(guān)注公車改革的全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)廳副廳長葉青（云南網(wǎng)）

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